工程变更及变更估价中的博弈讲述.doc

在项目施行过程中，发生工程变更是常有的，甚至部分项目，承包商会努力挖掘可变更项，依托变更经营来扭转投标过程中为竞标而降低报价带来的经营压力。目前越来越多的施工企业提出二次经营的理念，就是源于建筑市场的竞争压力随着进入市场的施工企业大量增加，竞争日益激烈，导致施工企业面临着更大的竞争和挑战。要在市场中生存与发展，作为施工企业，必须要增加企业的市场竞争力，不光要提高企业的施工技术水平，还要善于挖潜增效，向二次经营要效益。设计变更作为施工企业挖潜增效的一个重头戏，在建筑市场逐渐规范和健全的今天，变得越来越困难，不光是可以合理变更的空间在缩小，变更产生经济效益的空间也在缩小。如何把握好变更项目，增加变更所产生的效益，提高项目利润是我们施工企业经营工作者所需要思考的一个重要问题。变更产生新增单价或者价格调整时，新增单价或者调整后单价的定价，更是变更效益的直观体现。合理利用博弈理论，在承包商与雇主的博弈力比较中依托自身博弈力较强时段，提出或完善变更，能够使变更效果更满足承包商自身利益，有助于我们施工企业在生产经营活动中，提高二次经营力度，增加企业效益。 博弈，在生活中无处不在，同样在工程施工中也随时可见。从投标阶段的投标人之间静态不完全信息博弈，到中标后承包商与雇主之间的动态博弈，甚至每一项变更，每一个新增清单项的单价确定，都是承包商与雇主方的一局博弈。如何对新增清单项确定一个令承包商自身满意的价格，涉及到项目过程中方案的制定，工艺的改进，技术的更新，资源的利用及现场管理等等多方面的综合协调，但就承包商与雇主方双方而言，新增清单项的定价往那边倾斜，取决于双方间的博弈均衡点更靠近哪一方。 施工过程中的每项变更，都是基于合同基础上的一局合作博弈。博弈双方即雇主与承包商之间探讨的是如何分配变更所带来的利益，成立的前提是变更对双方而言是有利的。基于损害其中一方利益的前提下的变更的达成很难成立。整体而言，在承包商与雇主的博弈中，承包商整体上是处在弱势地位，但过程中如何提高自身的收益，策略的选择就更为重要，尤其是在变更过程中，选取自身博弈力强的时候，即博弈均衡点靠近自身的时候提请变更，往往更符合承包人的利益。 一、变更的定义 FIDIC合同条件99版红皮书（Conditions of Contract for Construction 施工合同条件）对于变更的定义是：工程变更变更系指根据第13条【变更和调整】的规定，经指示或批准作为变更的，对工程所做的任何更改。是指因设计文件或技术规范的修改而引起的合同变更，每项变更可包括： （a）合同中包括的任何工作内容的数量的改变（但数量有改变不一定构成变更）， （b）任何工作内容的质量或其他特性的改变， （c）任何部分工程的标高、位置和（或）尺寸的改变， （d）任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外， （e）永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘探工作，或 （f）实施工程的顺序或时间安排的改变。 国内所广泛使用的《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）对于变更的范围和内容的定义是： （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施； （2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；? （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；? （4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；? （5）为完成工程需要追加的额外工作。 其中工作质量或其他特性的改变及额外工作的追加等都有可能会涉及到工程量清单科目的增加，需要新增单价。 二、变更估价 FIDIC合同条件99版红皮书（Conditions of Contract for Construction 施工合同条件）12.3款 估价：各项工作内容的事宜费率或价格，应为合同对此类工作内容规定的费率或价格，如合同中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。……如果没有相关的费率或价格可供推算新的费率或价格，应根据事实该工作的合理成本和合理利润，并考虑其他相关事项后得出。 《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）15.3.2?变更估价? （1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.4款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。? （2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。? （3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据第15.4款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。? 15.4?