市政学_自考_ppt讲述.ppt

二、城市人口管理的内容 内容：1.户籍管理2.居民身份证管理3.人口普查与预测4.流动人口管理5.计划生育管理 户籍管理制度改革：主要内容有:1、实行婴儿随父随母自愿的政策2、放宽解决夫妻分居问题的户口政策3、身边无子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在在城市落户4、在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同生活的直系亲属，凡在城市有合法固定的住所、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定的年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户5、放开小城镇的户口管制。 第二节 城市社区管理 一、城市社区管理的地位 城市社区的含义：是指聚集在城市范围内的社会群体和组织按照一定的规范、制度结合而成的社会生活共同体。 城市社区的类型:法定社区、自然社区、功能社区 城市社区的构成要素： 1、有以一定社会关系为纽带进行共同社会生活的城市居民 2、有特定的活动空间和生活居住地域 3、有相对完备的生活服务设施 4、有独特的文化特征及相对完善的社区组织 5、在情感和心理上有一定的认同感和归属感。 城市社区管理的意义： 1、搞好城市社区管理有利于推动城市深化改革 2、搞好城市社区管理有利于城市市民的政治参与 3、搞好城市社区管理有利于加强社会主义精神文明建设 4、搞好城市社区管理有利于维护社会稳定。 二、城市社区管理的内容 城市社区管理的内容：1.社区服务管理2.社区卫生管理3.社区文化管理4.社区环境管理5.社区治安管理 社区服务管理的内容是:1、开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务2、开展面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务3、开展面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。 城市社区卫生管理的内容是: 1、加强社区卫生服务站点的建设，形成服务网络，方便群众就医 2、积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，不断改善社区居民的卫生条件 3、对社区行医人员的执业资格进行监管，做到执业行为规范、服务质量优良 4、建立规范的社区居民家庭健康档案 城市社区卫生服务的基本原则是 一是坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。 二是坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。 三是严格实施区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源，辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。 四是坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合。 五是坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进 社区文化管理的内容有:1、积极发展社区文化事业，不断完善公益性群众文化设施2、经常组织具有社区特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动3、利用社区教育资源，广泛开展各类教育培训活动，宣传普及科学知识 社区文化管理的目的是繁荣社区文化，营造良好的文化氛围，提高社区居民的文化素养和精神境界，满足人们的精神文化需求。 城市社区环境管理的重点是大力整治社区环境，净化、绿化、美化社区。 城市社区治安管理的特点是依靠社会力量，动员社区居民参加，协助配合公安、司法部门做好社区的治安保卫工作。 社区治安管理的内容是:1、建立社区治安综合治理体系2、组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作3、加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。 三、城市社区管理的主体 市社区管理的主体： 1.市民政局2.社区党组织3.社区居民委员会4.社区业主委员会5.社区成员 城市社区管理的原则：一是以人为本、服务居民；二是资源共享、共驻共建；三是责权统一、管理有序；四是扩大民主、居民自治；五是因地制宜、循序渐进。 第三节 城市社会保障管理 一、城市杜会保障管理的地位 城市社会保障的含义：是指城市政府依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，对基本生活发生困难的城市居民给予必要的物质帮助，用以保障城市居民基本生活权利的一种制度安排。 城市社会保障管理的含义：是指城市政府及其社会保障职能部门，依法对城市社会保障工作进行规划、组织、实施和监督的一系列行政管理活动。 城市社会保障管理的职能部门及职责：市人力资源和社会保障局主要负责城市社会保险管理工作；市民政局负责城市的杜会救助和社会福利工作。 城市社会保障管理的内容：包括城市社会保险管理、城市社会救助管理、城市社会福利管理等。 城市社会保障管理的意义：1、城市社会保障管理是社会发展和进步的产物，是现代文明的肉重要标志2、城市社会保障管理是构建和谐社会的重要手段3、城市社会保障管理是城市社会稳定的“安全网”和“减震器” 二、城市社会保险管理 含义：是指城市社会保障职能部门依法对城市居民配的养老、医疗、失业等社会保险进行规划、组织、实施和监督的一系列行政管理活动。 养老保险