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进城定居还是回乡发展 ——民工迁移决策的生命周期分析 章铮 摘要：本文从整个生命周期的角度估算了劳动密集型制造 业民工的收支，分析了影响这类民工进城定居或回乡的若干重 要因素，同时分析了民工决策对民工供给的影响。本文指出： 第一，年收入、预期工作年限与房价是影响民工家庭进城定居 的主要因素；劳动密集型制造业民工家庭进城定居的最大障碍 是预期工作年限太短。在现有收入与支出条件下，青年进城、 中年回乡，是民工的理性行为。第二，对打算回家乡办厂开店 的民工来说，工资的增加反而会导致民工提前回乡，从而减少 民工供给。第三，发展技术工人密集型制造业是解决民工城市 化的可能途径。 关键词：生命周期；托达罗模型；预期工作年限；技术工 人密集型；民工荒；民工中年失业 一、问题的提出 乡村劳动力向城市的迁移，这是各国现代化过程中普遍出现的现 象。乡村劳动力向城市的迁移包含两个过程，第一个过程是劳动力从迁 出地转移出去，第二个过程是这些迁移者在迁入地定居下来。而中国民 工所面临的实际是，在完成第一个过程后，他们并不预期能够完成第二 个过程。“所以，中国的劳动力流动表现出与其他国家类似过程的最大 不同点：它是一个既有流出又有回流的过程。”(蔡叻，2001)有的学者 ·458· 资源配置 将上述过程称为“钟摆现象”。(周大鸣，2005)具体来说，就是民工年 轻时候外出打工挣钱，年龄大了以后回家乡务农、务工或经商。(李强， 2003) 民工为什么会回流?对此，上述学者从两方面进行了探讨。首先强 调的是以户籍制度为代表的城乡分割的二元社会体制的阻碍，其次是中 国以长期承包为特色的土地制度的影响。但笔者发现，造成民工回流的 因素还包括劳动力供求年龄结构的不匹配。劳动密集型制造业大量需要 的主要是35岁以下的青年民工。①这种青年型的用工结构造成了两个 问题。其一是25岁以下民工(特别是女工)供不应求，出现民工荒； 其二是当这些民工进入中年后，绝大多数(2／3---5／6)因劳动密集型制 造业工作机会的大量减少而不可能在原务工地找到工作，造成民工中年 失业，因而不得不返回家乡。(章铮等，2005) 在青年型的用工结构是既成事实的前提下，作为劳动力供给方的劳 动密集型制造业民工会如何决策，这就是本文试图解决的问题。 二、影响民工决策的因素与分析的假设 民工在进行决策时，需要考虑下列因素。 影响因素一：进城务工的目的 如果进城务工的目的仅仅是增加收入，那么，民工决策会比较灵 活。当城镇就业困难、城镇务工收入下降或在乡工作收入增加时，民工 可以回乡；而当城镇就业形势好转、城镇务工收入增加或在乡收入减少 时，他们又会再度进入城镇。(白南生等，2003)工作岗位或务工收入 的持续年限，不是他们决策时必须考虑的问题。 学者进行的多次问卷调查表明，民工中相当一部分人是希望在务工 ①在分析劳动密集型制造业用工的年龄结构时，笔者使用的是1995年第三次全国工业 普查的资料。在公开发表的该普查资料中，每个行业的职工按年龄分为以下四类：小于20 岁、21～35岁，35～50岁，5l岁以上。由于没有公布更详细的年龄划分(例如将21～35岁 细分为21～25岁、26～30岁、31～35岁)，因而笔者无法判断在21～35岁的职工中，比较 年轻的(如21～25岁)占多大比例。 ·459· 社会主义新农村建设研究 所在城市中定居的。 (王奋宇等，2001；李路路，2003；曾旭晖等， 2003；李强，2003)定居意味着民工必须在城市购买或长期租用住房， 从而必须支付一大笔成本。定居还意味着民工的子女必须融入所在城 市，而融人城市的最好办法就是不问断地在城市接受中小学教育。因此 民工一旦把定居作为进城务工的目的，就不得不从长期乃至整个生命周 期的角度来考虑定居城市所需的支出与收入。在收入方面，他们不仅要 考虑收入水平的高低，而且还要考虑工作岗位或务工收入的稳定性与持 续年限。 90 80 70 60 50 女 40 30 20 10 O 难 ． r I一 _ I l I 一 ．H栅 删扯耐 l 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14匦亟垂巫至圆 圈1广东部分鞋厂职工务工原因分析 选项说明：1在农村生活不困难，外出多挣点钱；2．见见世面．寻找更好的 发晨机会}3．在农村生活困难，外出谋生}4．孩子上学，学费要靠打工才能挣 出来l 5．村里人情世故太多，存不住钱，6．喜欢城市里的生活；7．希望挣够 了钱．将来在城里安家；8．希望挣够了钱．将来回乡做生意i 9希望挣够了学 费-到城里学一门技术l 10．家乡封闭保守．思想不解放I 11．别人都出来了， 受别人影响；12．原以为打工程轻松，13．不想在学校念书}14．除打工之外也 投有别的事好做。 本问卷调查共涉及733个样本。