单元一 建设工程招标实务精要.ppt

（2）评标原则和评标、定标办法 建设工程施工招标评标、定标办法应在招标文件中明确，各地建设行政主管部门都制定了统一施工招标评标、定标办法，招标人应遵照执行，不应另行制定评标标准。 （3）投标价格计算依据 工程计价类别和方法（施工图预算计价或工程量清单计价等）； 执行的定额标准及取费标准； 执行的人工、材料、机械设备、政策性调整文件等； 材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任； 工程量清单。 招投标与合同管理实务 单元一 建设工程招标实务 单元概述 本单元主要讲述建设工程招投标交易中心与建设工程招标实务。学习建设工程市场的基本特征，了解建设工程招投标交易中心的基本职能与基本程序；学习强制招标的范围与招标方式；掌握工程招标的工作程序以及各阶段的工作要点等。 学习目标 了解当地的建设工程交易中心的筹建情况、基本办公职能和工程交易程序；熟悉招标方式、工程招标的组织、招标的工作程序以及各阶段的工作要点等。 能力标准与要求 学会填写招标公告、工程报建表、资格预审表、评标报告与中标通知书等；学会编制招标文件；能从事一些甲方代表的工作。 项目一 建设工程交易中心 一、建设工程市场的概念与特点 1、市场的定义及组成 （1）定义： 狭义：有形市场（商品交换的场所） 广义：有形+无形市场（商品供求关系的总和） （2）组成： 主体：从事交易的双方 客体：交易对象 市场规则：进入、竞争、交易 市场机制：价格、供求、竞争、风险等 2、建设工程市场的概念： 是以工程承发包交易活动为主要内容的市场，是建筑产品交换关系的总和，一般称作为建筑市场或建设市场。 狭义：是指以建筑产品交换为内容的市场，它主要表现为建设项目业主通过招投标过程与承包商形成商品交换关系，一般指有形建筑工程市场，即建设工程招投标交易中心。 广义：除有形建设工程市场外，还包括与建筑产品生产与交换想联系的勘察设计市场、建筑劳务市场、建筑生产资料市场、资金市场和从事招标代理、工程监理和造价咨询等中介服务市场，由此而形成的建筑工程市场体系。 2、我国建设工程市场的特点 建筑产品供求双方直接订货交易 建筑产品交易量的不稳定性和易于出现买方市场 以招投标为主的不完全竞争市场 建设工程市场有独特的定价方式 建筑工程市场有严格的行为规范 二、建设工程交易中心 1、建设工程交易中心：是我国近几年来在工程承发包体制改革中出现的使建筑市场有形化的最有效的管理方式。 2、建设工程交易中心性质与管理范围 （1）建设工程交易中心的性质 非盈利性事业法人，根据政府建设行政主管部门委托，实施对市场主体的服务、监督和管理。 基本职能：工程建设信息的收集与发布，办理工程报建、承发包、工程合同及委托质量安全监督和建设监理等有关手续，提供政策法规及技术经济等咨询服务。 （2）建设工程交易中心管理范围 以建设工程发包与承包为主体，授权招标投标管理部门负责组织对建设工程报建、招标、标、开标、评标、定标和工程承包合同签订等交易活动进行管理、监督和服务。 3、建设工程交易中心的基本功能 （1）信息服务功能 包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造价信息、建材价格、承包商信息、咨询信息和专业人士信息等。 （2）场所服务功能 （3）集中办公功能 ： 受理申报的内容一般包括：工程报建、招标登记、承包商资质审核、合同登记、质量报监、施工许可证发放等。此外还有工商、税务、人防、绿化、环卫等管理部门进驻中心，方便建设单位办理基本建设的相关手续。 三、．建设工程交易中心的工作原则 （1）信息公开原则 （2）依法管理原则 （3）公平竞争原则 （4）闭合管理原则 （5）办事公正原则 四、建设工程交易中心运作的基本程序 （1）拟建工程得到计划管理部门立项（或计划）批准后，到中心办理报建备案手续。工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、工程筹建情况，计划开工和竣工日期等。 （2）报建工程由招标监督部门依据《招标投标法》和有关规定确认招标方式。 （3）招标人依据《招标投标法》和有关规定，履行建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的招标投标程序： ①由招标人组成符合要求的招标工作班子，招标人不具有编制招标文件和组织评标能力的，应委托招标代理机构办理有关招标事宜； ②编制招标文件，招标文件应包括工程的综合说明、施工图纸等有关资料、工程量清单、工程价款执行的定额标准和支付方式、拟签订合同的主要条款等； ③招标人向招投标监督部门进行招标申请，招标申请书的主要内容包括：建设单位的资格，招标工程具备的条