退耕还林对农户粮食生产的影响分析.pdf

技术进步与釉嵝展暖蚕鞠 退耕还林对农户粮食生产的影响分析 辛翔飞1 (1中国农业大学经管学院，北京 秦富2 (2中国农业科学院农经所，北京 摘要：本文利用退耕还林地区农户数据，采用Tobit模型从绝对量和相对量两个角度实 证分析退耕还林对农户粮食生产的影响。结果表明：无论粮食作物种植面积还是种植比例， 退耕还林工程均是农户粮食生产的显著影响因素；但从影响程度大小的比较来看，农户耕地 面积和上一年经济作物的播种面积是影响农户粮食生产的首要因素，而退耕还林的影响程度 相对小很多，退耕还林区农户较多地依赖自给自足，退耕还林对退耕区农户自身粮食的需求 与供给的影响并不太。 关键词：退耕还林粮食生产影响分析 一、引 言 退耕还林是促进人与自然和谐发展，改善生态环境的重大举措，也是促进农村结构调整的有效途 径，直接关系着农民的生活以及长远利益。我国退耕还林工程自1999年实施以来，对于从根本上改 变我国生态环境不断恶化趋势，减少和遏制水土流失以及土地荒漠化等生态问题都产生了重要的积极 作用。但以突出生态效益为首要目标的退耕还林工程，同时又是一项以粮食换生态工程，又不可避免 地影响到“人口一耕地一粮食”三者之间正常的耦合关系(张志东等，2004)。国家统计局课题调研 组(2004)指出：受结构调整和自然灾害的影响，1999--2003年间全国粮食播种面积下降了12．6％， 粮食总产量下降15．9％，粮食安全问题备受关注，退耕还林工程是“进”是“退”成为社会各界讨 论的热门话题。退耕还林对粮食生产的影响分析也越发显得尤为重要。 正是基于认识到问题的严峻性以及解决的紧迫性，近几年已有大量文献对此加以关注。综述退耕 还林与粮食生产二者之间关联的研究结论可以归纳为：对于粮食生产，退耕还林是实现其可持续发展 的重要条件，而粮食生产的持续稳定增长又是实施退耕还林工程的重要前提，在当前环境恶化的条件 下，两者之间缺一不可(侯东明，1999；胡靖，2000；刘景辉等，2001等)}不能简单地把退耕还林 与粮食减产划等号，从宏观层面讲退耕还林工程不会对我国粮食安全造成影响(李育才，2001}雷玉 桃等。2003；黄季煜，2004；谭晶荣，2003等)。但是已有文献大都侧重于宏观方面，涉及退耕还林 工程的主体之一农民的研究分析却是较少，而且在为数不多的针对农户微观层面的研究其视角也大多 定位于需求角度分析消费量的增减变化，对农户粮食生产行为的影响有所忽略。 虽然大多退耕还林区不作为国家的粮食主产区，但是退耕还林区农户粮食生产也是影响国家宏观 ·207· ) ) 4 ． 1 g 8 ．∞ ∞ 0 O 粮食方面最基本和最基础的构成单元，如果其完全依赖于主产区的粮食生产，那么这一庞大需求群体 对粮食安全的影响也绝对不容忽略。而且2004年国家又将向退耕户的粮食补助改为现金补助，对农 户的粮食生产行为也会带来一定的影响。因此分析退耕还林对农户粮食生产的影响具有重要的意义。 本文通过对内蒙古、吉_奉Ic、河南、陕西、甘肃五个省lo个县700户农民的调研数据，就退耕还林工 程对农户生产的影响加以实证分析。 二、退耕还林对农户粮食生产影响的实证分析 1．农户农业生产决策分析。为检验退耕还林对农户粮食生产的所产生的影响，首先应当对农户 农业生产决策行为加以整体上的分析。将农作物分为粮食作物和经济作物两大类，粮食播种面积是反 映农户进行粮食生产的重要指标，也是影响当年的粮食产出最为直接和重要的因素，而经济作物播种 面积与粮食作物之间叉呈现出最直接的相互替代相互竞争关系。拥有耕地进行农作物种植的农户在选 择是否种植粮食作物之后，接下来便是对粮食作物与经济作物二者的种植面积进行分配。 本文中退耕还林作为影响农户粮食生产的因素之一，其他影响农户种粮面积的因素，即本文所选 取的控制变量包括：耕地、经济作物播种面积、家庭规模、是否兼业、劳动力受教育水平、农户收入 以及地区差异等。 2．函数形式、变量与估计方法。种粮农户其粮食播种面积至少大于0，即因变量是一个限值变 量，所以通过农户实际发生的粮食播种面积数据分析退耕还林对农户粮食生产的影响时，必须对没有 种粮农户的观察值进行审查，以保证对估计结果的无偏性。本文选用Tobit模型以分析审查数据，模 型的基本表达式如下： y+=口+晟z。+e fY’f，Y。o 尸1 0 if y-40 式中，a是模型的常数项，且为待估计参数，e为误差项。Y。是一个隐变量，本文中y+反映选择 种粮的农户的粮食种植情况，Y反映所有从事种植业的农户的粮食种植。解释变量z；包括：退耕还 林补贴(ISUB)、耕地面积(LAND)、农户人均收入(PINC)、经济作物播种面积(AE)、家庭规 模(POP)、家庭类型虚拟变量(TYPE)、家庭劳动力最高受教育年限(EDU)以