适应形势发展强化电力保卫确保电网安全运行和企业效益.pdf

2006年电力设施保护经验交流会 2006电力行业防治窃电新技术研讨会 第一部分：电力设施保护工作经验 适应形势发展强化电力保卫 确保电网安全运行和企业效益 陕西省电力公司 公安处 内容摘要：陕西省电力公司在有关政府的支持下，成立了陕西省保护电力设施及窃电领导小组， 电力公司电力检查总队，使陕西电力公司系统形成一套人马、三块牌子、三种职能并存互济的 特殊模式，2005年3月又由省公安、工商和电监局联合发布《关于严厉打击盗窃、破坏、收购 电力设施违法犯罪活动的通告》，陕西电网电力设旌保护及反窃电工作仍面临相当严峻的形势， 完善有关电力的法律法规，加强电力企业的保卫工作仍十分迫切。 确保电力设旌安全和企业效益安全，是电力保卫工作者的神圣工作职责。近年来。 我们在省电力公司党组的正确领导和上级公检法机关的大力支持下，认真宣传、贯彻《电 力法》、《电力设旅保护条例》、《陕西省电力设旖保护办法》、《陕西省打击窃电行为若干 规定》和《关于严厉打击盗窃、破坏、收购电力设施违法犯罪活动的通告》等法律法规， 落实各种防范措施，配合破获涉电犯罪案件，基本上保障了电力设施的安全，保障了正 常的供用电市场秩序。根据会议要求，现将有关情况汇报如下： 一、电力设施保护和反窃电工作的基本情况 (一)争取政府支持，切实加强了对电力设施保护和反窃电工作的领导 近年来，我们针对全省涉电犯罪活动猖獗、严重威胁电网安全的严峻形势，不失时 机地给公司党组提出工作建议。公司领导高度重视电力设施保护和反窃电工作，多次向 省委、省政府进行专题汇报。在省领导的关注和省政法委的统一部署下，1999年，我们 与省公安厅联手开展了严厉打击盗窃破坏电力设施犯罪活动的第一次专项斗争， 破获 案件86起，有力地震慑了犯罪。从此我们坚持每年开展专项整治行动，以保持对涉电 犯罪活动的高压态势。为进一步加强对反窃电工作的领导，我们积极协调、督促省上有 2006年电力设施保护经验交流会 2006电力行业防治窃电新技术研讨会 第一部分t电力设施保护工作经验 关部门，于2000年初成立了陕西省反窃电工作领导小组。省反窃电领导小组的成立特 别是第一、第二、第三次全省反窃电工作会议的召开，将我省的反窃电工作推向了高潮。 之后，为适应形势需要，经我们提议，2003年对“全省反窃电领导小组”进行了调整，将 其更名为“陕西省保护电力设施及反窃电领导小组”。调整后的电力设施保护及反窃电领 导小组，人员结构更加合理，工作职责更加明确，运作方式更加灵活，在协调和解决重 大问题方面的作用更加凸显。2004年8月，我们针对陕西电网治安形势相当严峻的情况， 在省保护电力设施及反窃电领导小组的协调支持下，与省公安厅联合召开了全省保护电 力设施打击涉电违法犯罪工作会议，之后在全省范围内开展了声势浩大的打击盗窃破坏 电力设施暨反窃电犯罪专项行动，扭转了盗窃破坏电力设施犯罪猖獗的被动局面。最近， 我们根据一些地区涉电案件强烈反弹的情况，促请省政府办公厅下发了《关于开展严厉 打击破坏电力资源和盗抢电力设施违法犯罪活动的通知》，着手组织开展新一轮的打击 涉电犯罪专项行动。我们在电网安全保卫工作的实践中深切地体会到：各级政府和企业 领导的重视支持，是做好电力设施保护和反窃电工作不可或缺的重要条件。 (二)出台涉电法规，使电力设施保护和反窃电工作真正做到有法可依 电力设施保护和反窃电工作事关陕西经济发展和社会安全稳定，必须依法进行。近 年来，我们针对护电法律法规滞后、严重影响电力设施保护和反窃电工作的实际情况， 积极协调政府主管部门和公检法机关，出台了一些保护电网安全的地方性法律法规。一 是以省高级法院、省检察院、省公安厅和省电力局的名义，于1998年制定下发了《关 于办理窃电案件适用有关法律的意见》，将打击窃电工作纳入到了法制化轨道。二是根 据形势发展，在省公司行政执法权移交之后，于2002年元月，由省综治委、省高级法 院、省检察院、省公安厅和省经贸委共同制定了《陕西省打击窃电违法行为若干规定》， 明确了省电力执法总队的工作职责和执法权力，为省公司系统的反窃电工提供了可靠的 法律依据。三是为遏制盗窃、破坏电力设施犯罪猖獗的势头，保障电网安全