郑州老工业基地的更新与改造.pdf

郑州老工业基地的更新与改造 阳建强 (东南大学建筑学院 南京 210096) 摘 要：回顾郑州老工业基地的发展历程，剖析老工业基地现存的主要问题与矛盾，研究老 工业基地的再发展潜力。在此基础上，最后从城市发展和文化保护角度对郑州老工业基地 更新改造进行了整体思考，提出“融入城市产业结构的宏观调整”、“推进城市空间结构的整 。首届中国城市发展与规划国际年会 体融合”、“建立城市内部组织的有机关联”、“加强工业文化遗产的保护延续”以及“注重更 新改造模式的合理选择”等有效规划途径与措施。 关键词：老工业基地 城市更新 历史文化保护 郑州 1老工业基地的历史发展 郑州西部老工业基地是国家“一五”期间重点投资建设的工业企业集中地，云集了郑州 市棉纺一、三、四、五、六厂、郑州二砂、郑州电缆厂、河南省纺织机械厂等大型骨干国有企 。。． 业，这些企业在当时主要是依靠国家计划经济提供的优越条件，花费巨资建设而成，是1950 年代全国著名的纺织工业基地之一。从建国初期投产以来至改革开放初期，它们一直是郑 州市的支柱产业，在棉纺、砂轮、电缆制造等领域代表了国内先进生产水平，为国家经济发 展做出了巨大贡献。老工业基地随着国家经济形势的变化，经历了一个艰巨的发展过程， 表现为几个重要的历史时期。 1．1初建时期(1953--1957年) 即第一个五年计划时期，是我国有史以来第一次由国家统一组织的有计划、有步骤的 大规模工业建设时期，也是郑州工业发展的第一个重要阶段。五年间，国家在郑州的基础 建设投资达5．41亿元，主要建设了五座大型棉纺厂和属全国156个重点项目的郑州火电 厂、郑州油脂化学厂，奠定了郑州市“东居住、西生产”的总体结构框架。 1．2发展与调整时期(1958--1965年) 在第二个五年计划期间，国家对郑外I的基建总投资额为10．3亿元，比“一五”期间增加 了近一倍，发展的重点放在重工业和机械工业上，这期间新建的工厂主要有郑州铝厂、第二 砂轮厂、电缆厂、煤矿机械厂、工程机械厂、水工机械厂。这批工厂大都是中央各部的直属 企业，在国民经济中占有一定的地位。“二五”期间的郑州工业，加入到整个国民经济网络， 开始面向全国，并同时相应地继续搞了一些城市基础设施。但三年多的“大跃进”也曾给郑 州工业带来了不少灾难，富目地在市区选点建厂，发展自己的小型工业，不仅打乱了城市规 划布局，也严重污染了城市环境。 1．3“文革”时期(1966--1976年) 正当郑外I工业建设进入正轨，“文化大革命”使整个郑州工业陷入混乱之中。工业陷入 无序状态，国棉三厂、二砂等重点企业为了支援三线建设，还被抽调了大批骨干。这一时期 尽管工业生产一直没有停顿，但由于原有的规章制度被冲垮，工厂管理出现了严重的失控 和失管，大部分企业由于工作效率下降、废品率上升、浪费严重，导致利润急剧下滑。 1．4体制转变期(1977--1990年) 经济体制和管理体制发生根本性大变革。在此期间，郑外1支柱性产业——棉纺工业从 原来由纺织工业局主管，改为几家大型企业联合成立集团公司。由于简单划拨成立的集团 公司，未能有效地发挥现代企业的管理功能，各个下属企业仍然各自为政，对市场反应缓 慢，企业产品长期未能更新，整个郑州西部国有企业开始出现结构性衰退，进入亟待改造升 级和转变体制以适应市场需求的关键时期。 2 老工业基地现存问题与矛盾 郑州老工业基地范围内规模以上企业85家，职工约4．9万人，由于改革滞后、机制不 活、投资短缺以及技改缓慢，大部分企业陷入包袱沉重、债务增多的困境之中，出现经济效 益低下、年销售收入下滑甚至全年处于停产状态的严重衰退现象，面临诸多的社会经济 问题： (1)企业负债较重(包括内债和外债)，缺乏经营资金； (2)设备老化，产品品种单一，急需更新改造； (3)土地闲置，利用效率低下； (4)下岗工人比例大，影响到工人的基本生活保障，危及社