都市农业可持续发展的产业形态研究.pdf

．134． 全国都市农业可持续发展与新农村建设论坛专集 都市农业可持续发展的产业形态研究 The Research on Conformation of Sustainable Development of Urban Agriculture 曹林奎，张峦 Cao Linkui，Zhang Luan (上海交通大学农业与生物学院，上海201 101) (College ofAgric以ture and Biology，Shanghai Jiaotong University，Shanghai 201101) 摘要：都市农业作为与都市经济发展和人民生活息息相关的基础产业，应当优先实施可持续发展战 略。上海都市农业的可持续发展，一定要走农业产业化的道路。具体来讲，就是要建设以下两大类型6 种产业形态的都市农业：(1)产品型都市农业，包括生态农业、设施农业、创汇农业等；(2)服务型都市农 业，包括绿化农业、旅游农业、休闲农业等。 关键词：可持续发展；都市农业；产业形态 上海农业正由城郊型传统农业向都市型现代农业 转变，从总体上看，上海郊区经济相对比较发达，农业 科技水平和生产水平相对较高，具有较高的商品性。 但是，在现代农业的发展过程中仍存在许多亟待研究 解决的问题，如城乡生态环境问题严重，农业生产的普 遍兼业化、农业生产规模(特别是农户经营规模)狭小 问题以及农产品的生产、加工、销售分割，导致利益分 配不合理现象等。因此，上海都市型现代农业的建设 一定要解决以上问题，要进一步探讨符合专业化、集约 化、市场化、科技化要求的农业可持续发展战略。 上海都市农业的可持续发展，应当体现生态持续 性、经济持续性和社会持续性的统一；强调要以都市农 业系统整体效益最大化为原则，正确处理好眼前利益 和长远利益的关系；要把农业看成既是一种基础产业， 又是一种战略性产业；实现农产品生产、加工、销售的 一体化，使都市农业发展成为集约、持续、高效的产业。 因此，都市农业建设要达到以上可持续发展目标，需要 开创农业产业化的道路，使农业经济由单一经济转向 综合经济，产品输出由初级产品转向深加工产品，从而 使都市农业从弱质产业变成具有强大活力的、可持续 发展的优势产业。 实现上海都市农业的可持续发展，是一项长期而 又艰巨的任务。必须要从都市农业的基本功能出发， 结合都市农业的产业表现形态，构筑上海实施都市农 业可持续发展的战略。上海农业就其功能看，必需从 都市经济发展和都市建设对农业的多种需求出发，向 多功能拓展。使原先局限于生产保障型的城郊农业， 加速转型为融生产保障、生态建设、休闲旅游、文化教 育、出口创汇、示范辐射等于一体的都市农业。就其表 现形态看，可以归纳为两种基本类型：(1)产品型都市 农业，包括生态农业、设施农业(又称装备农业)、创汇 农业等；(2)服务型都市农业，包括绿化农业、旅游农 业、休闲农业等。以上两大类型6种产业形态的都市 农业，就是21世纪上海农业可持续发展战略的重点实 施内容。 1 产品型都市农业 人类有两种基本消费需求，一种是有形的物质需 求，另一种是无形的精神需求即生态需求。建设产品 型都市农业，可满足人们的物质需求，而发展服务型都 市农业，能满足人们的精神需求和生态需求。产品型 都市农业的实质就是利用现代先进的科学技术，生产 出能满足城乡居民对安全优质农产品消费需求的农业 产业形态¨1。 1．1生态农业 在都市经济的三大产业中，农业与都市自然环境 的关系是最密切的，生态循环的作用直接在农业上表 现出来。滥施化肥、农药等农业短期行为造成都市城 乡生态平衡的破坏是人所共知的，而大气、水体和土壤 的污染也会带来农业的歉收甚至绝收。因此，发展都 市生态农业，不仅是实现都市农业高产高效优质目标 的需要，而且也是创建园林化现代大都市的客观要求。 生态农业就是工业化农业与有机农业的结合，它主要 着眼于农业生态系统内部的物质循环和能量流动的最 适化，以及整个农业生态系统的动态平衡。目前，都市 城乡生态环境问题仍非常突出，建设生态农业更具重 要意义。中共中央十四届五中全会《关于制定国民经 中国麈学c童攉第21卷2005·增刊 http：／／zntb．chinajournal．net．cn ·135· 济发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出 了“大力发展生态农业，保护农业生态环境”的任务。 上海作为现代化的大都市，生态农业建设更是任重道 远，必须加大建设力度，建立高产、高效、生态有序化和 资源总量平衡的都市农业体系。今后在上海都市农业 的建设中，可重点发展一定规模的都市生态农业系统， 如绿色食品生产系统、都市园林绿化系统、生态农场系 统和生态牧场系统等。 上海市截至2004年底，通过认定的无公害农产品 产地有146个，其中种植业为151