都市农业在国际化大都市上海的地位和作用.pdf

254 海峡两岸观光休闲农业与乡村旅游发展 都市农业在国际化大都市上海的地位和作用 张占耕 (上海市农业科学院都市农业研究中心，上海市201106) 一、都市农业是城市发展过程中的产物 ， 尽管农业作为一种与城市发展相关的产业，早在20世纪20--一30年代就已经出现。但都 市农业作为一种被全世界广泛接受的科学概念则出现在20世纪5060年代，即世界城市 化迅速发展的时代。都市农业起先被一些西方学者，如美国的艾伦·尼斯限定在城市之中， 称作Urban Agriculture，随着城市化的不断发展，特别是大都市圈的形成，则大大地扩展了 都市农业的空问，都市农业被泛指为整个都市圈中的农业，称为Metropolitan Agriculture。尽 管现在人们对都市农业的认识还不可能完全统一。然而一个可以统一的认识是，都市农业是 一种与现代城市发展，特别是现代生态城市发展紧密相关的一种农业形态。因此认识都市农 业，必须从农业与城市发展的关系中认识。 农业是所有产业的母亲产业。第一、第二产业在历史上先后从农业这个母体中分离出 来。由于农业生产要素在空间布局以分散为特征，而第二、第三产业的要素在空间布局以集 聚为特征。因此随着二、三产业的迅速发展，城市成为了工商业的空间，而农业仍然分散在广 袤的农村。从此农业与都市共处于两个互相隔绝的不同空间。尽管在城市化过程中，处于城 市化边缘的地区也会有一些原来农村的绿地，以及居民阳台和花园中用于种植作物的空间， 如20世纪20～30年代德国曾出现过的一样，但这只是过去的农村和零星的农业在城市过 程中的残留和痕迹。 城市是超前生产力集聚的空间。在严格的意义上说，都市农业出现在20世纪中叶。但 以往的城市化在给予我们带来“城市文明”的同时，又给我们带来种种苦果。城市高强度开 发，高层建筑不断增多，阻碍大气流通，导致局部大气恶化，污染物浓度增高，危害健康。于是 一种新的城市观出现了，继18世纪英国人提出的“田园城市”，以及20世纪不少学者极力主 张“山水城市”、“花园农业”之后，俄国人提出了“生态城市”，并被广泛认同为城市在经过商 业中心、工业中心、国际经济中心为标志的三个阶段之后，现在正在向第四代城市的方向发 展。作为最高形态的城市是以人为本的生态城市，当然它同时有更先进的基础设施和更便利 的交通。城乡融合，“社会——经济——自然”为一体，人类与自然的和谐统一是它的基本模 式。 当人们通过对先前城市模式的反思，终于寻找到最符合人类生存的城市新模式的同时 自然而然地想到了先前被城市所忘却的一种产业形态——农业。因为农业与自然、与生态的 关系实在是太大了，发展生态城市，不可以没有农业。于是不少国内外有见识的学者，纷纷提 出未来的城市不能缺少农业。大家普遍认为没有农业的城市是不完整的城市。城市可以没 有农村，但不可以没有农业。正是在这种大背景下，都市农业，即城市农业在20世纪70～80 第二篇 都市农业与现代农业 年代以后，作为一种崭新的农业现象风靡全球。由此可见，都市农业是城市从农村中分离出 来后又开始互相融合过程中的产物。它的发展，以及主要功能的发挥都与城市发展不可分 割，并且提升了现代都市的功能。它是现代都市不可缺少的有机组成部分。其中特别是在现 代城市中，都市农业对于提升城市的生态功能具有举足轻重的作用。突出表现为它将成为未 来城市的“生态基础设施”和旨在“回归自然”的农业文化产业。 ’ 二、都市农业是现代都市“活”的基础设施 作为现代城市最高形态的生态城市，其基础设施不应该仅仅限于能源、道路、通讯等传 统领域。生态城市应该是自然生态系统和城市生态系统的复合系统。一个充满生机的有机 生态系统应该成为生态城市重要的基础设施。城市生态系统应该包括农、林、牧生产绿地和 河道、江、湖、海，郊区广阔的绿色空间应该作为城市绿地的有机组成部分。与原有的交通、能 源等基础设施不同，都市农业营造的是一种“活”的基础设施。它使城市生态系统像自然生态 系统一样，通过生态中“流”(物流、能流和信息流)、“网”(各种要素和分系统)、“序”(能量转 化的序列)的良性循环，实现生态平衡，从而有效地为城市提供充足的氧气、自然调节温度、 净化环境，创造最适宜于人类居住的环境。为此上海近年在城市布局、规模安排和形态功能 定位时充分考虑了郊区农村和农业的作用。 第一，在城市规划中，通过城乡一体化布局推倒原有城市与农村绝然割开的“城墙”。对 于现在城市中出现的种种弊病，只有通过城乡一体化才能解决。正如恩格斯在《反杜林论》中 所指出的：“只有通过城市和乡村的融合，现在的空气、水和土地的污染才能排除”。为此，上 海的城市规划打破了城乡封闭格局。上海通过郊区的快速轨道，在郊区发展以“一城九镇”为 重点的新城建设。郊区的新城镇犹如绿叶中的葡萄而使城