重庆市主城区城市交通面临的问题及十一五交通发展策略.pdf

中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 重庆市主城区城市交通面临的问题及“十一五”交通发展策略 重庆市城市交通规划研究所傅彦周涛 【摘要】本文分析了重庆市主城区目前城市交通发展的问题，结合“十一五”城市发展态 势，揭示了“十一五”重庆市主城区城市交通面临的形势及发展态势，根据城市不同区域的特 点，提出了“十一五”城市交通发展策略咀指导交通规划及建设。 【关键词】城市交通；发展态势；交通发展策略 The Problem of Urban Transport and The Strategy of“the eleventh five years’planning”in Chongqing City [Abstraet]Analyzing the problem of urban transport development in Chongqing city， combined with the urban development trend，this paper announces the transport development trend of the‘the eleventh five years’planning”．And to the characteristics of different regions，this paper points out the urban transport development strategy t0 direct the transport planning and eonstruetion． [Key words]urban transport；development trend；transport development strategy 1引言 “十五”期间，重庆主城区的交通发展取得了瞩目的成绩，随着机场新航站楼、遂渝铁路、 渝怀铁路、寸滩港、高速公路网络的大力建设，基本垫定了长江上游的枢纽地位；轨道二号线 通车、过江通道、穿山隧道、城市道路网、重要节点等的建设，城市交通也取得长足进展，“半 小时主城”的目标基本实现。城市交通总体呈良好发展态势，有效带动城市发展，促进经济增 长。 重庆提出了建设西部地区重要中心城市和长江上游经济中心的目标．“十一五”正是我市实 现这一目标而“打基础、建平台、增后劲”的关键时期，政府加大了对基础设施建设的投入， 但仍面临许多问题需引起重视。 2“十五”期间城市交通主要问题 2．1城市公共交通优先政策没有真正落实，面临小汽车方式的冲击，难以确保其主 体地位，城市交通发展方向面It$：|!|t战。 公共交通优先政策是重庆市城市交通的发展策略之一，公共交通包括轨道、快速公交、公 交专用道、普通地面公交、出租车等多种交通方式，重庆的轨道建设刚起步，快速公交、公交 专用道等公交优先基本措施还未启动，地面普通公交服务水平仍有待提高，公共交通优先政策 没有真正落实。当前居民交通出行机动化水平越来越高，现状60％以上的步行方式在向其它出 行方式转变的过程中，小汽车对公共交通形成极大的竞争压力，公交的发展面临小汽车的强烈 冲击，如果公交仍停留在目前服务水平较低的状况，居民的机动出行将会选择小汽车，一旦出 现这样的情况，小汽车的快速发展将势不可挡，这对城市的发展来说是不利的，主要体现在以 下几个方面： 中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 (1)轨道交通建设投入不够。重庆目前仅轨道二号线19．15公里投入正式运行，且与普通 公交的接驳较差，轨道并未真正发挥大运量的作用，致使大量的客流仍通过中小运量的地面普 通公交来解决，公交线路和运力大量集中，如建新南北路日客流量达29万人次，长江一路24 万人次，中干道14万人次，长江大桥20万人次，缺乏大运量的交通模式。 (2)普通公交服务水平低，效率低。公交线路受城市布局、路网密度不足和路网结构不合 理的影响，致使公交线网分布不均衡，在解放碑、沙坪坝等城市已建成区的中心区，公交线路 较多，公交线网密度达到15krn]km2以上，重复较大，而北部新区、西永大学城、茶园副中心 等新开发区公交线路少，甚至没有公交线路服务，影响该地区居民的正常出行，公交效率低。 (3)快速公交急需提上日程。2005年9月23日国务院办公厅转发建设部等部门《关于优 先发展城市公共交通的意见》，要求各地大力发展公共交通，争取用五年左右的时间，基本确立 公共交通在城市交通中的主体地位。特大城市基本形成以大运量快速交通为骨干，常规公共交 通为主体，出租车等其它公共交通方式为补充的城市公共交通体系。重庆主城范围内很多道路 在高峰时段公交车辆己达到30％左右，长江一路、建新南北路等路段已出现了一个车道上公交 车辆占60-70％的比例，