应急预案编制导则GB29639讲述.pptx

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 ? 2013-07-19发布?????????2013-10-0实施 侯昭敏 注册安全评价师 注册安全工程师 安全生产标准化一级考评员 中国职业健康安全协会咨询部 北京安创管理顾问有限公司 北京智本伟业管理咨询公司 董事 壹基金救援联盟 执委 安全顾问 云南应急救援科学技术学会 副理事长 云南火峰救援总队 队长 北京陶冶救援队 执委 手机邮箱：zhbwy@126.com Q Q：153035323 微博：大苯小奔 事业发展中心主任 居安思危，有备无患； 存而不忘亡、安而不忘危、治而不忘乱； 生于忧患，而死于安乐； AQ/T9002—2006 引言 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 标准目录 　　1　范围 　　2　规范性引用文件 　　3　术语和定义 　　4　应急预案编制程序 　　5　应急预案体系 　　6　综合应急预案主要内容 　　7　专项应急预案主要内容 　　8　现场处置方案主要内容 　　9　附件 　　附　录　A??应急预案编制格式和要求 1　范围 　　本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。 　　本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2　规范性引用文件 　　 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 　GB/T 20000.4???标准化工作指南???第4部分：标准中涉及安全的内容 　 AQ/T 9007???生产安全事故应急演练指南? 3　术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1　?应急预案?emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2　?应急准备?emergency preparedness 　　针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 　　 3.3 应急响应?emergency response 　　 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4　?应急救援?emergency rescue 　　在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5　?应急演练?emergency??exercise 　　针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 4　应急预案编制程序 4.1　概述 　　生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 　 成立 工作组 资料收集 风险评估 能力评估 编制应急预案 应急预案评审 4.2　成立应急预案编制工作组 　　生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。 4.3　资料收集 　　应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.4　风险评估 　　主要内容包括： 　　a） 分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源； 　　b） 分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故； 　　c） 评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。 (形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。) 4.5　应急能力评估 　　在全面调查和客观分析生产经营单位应急队