财政学复习大纲绪论.doc

财政学复习大纲 名词解释： 公共物品：由国家机关和政府部门----公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品 公共需要：满足社会公共利益的需要 非竞争性：即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零 非排他性：即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益 ______________________________________________________________32 免费搭车：消费者不自愿消费，而是期望他人购买自己从中受益 公共提供：指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为 ______________________________________________________________49 购买性支出：表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出 转移性支出：资金无偿的、单方面的转移 财政支出增长弹性系数：指财政支出增长率与GDP增长率之比。弹性（系数）大于1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。公式：Eg=△G(﹪)/△GDP(﹪) 财政支出增长边际倾向：表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位同时财政支出增加多少分，或财政支出增长额的比例。公式为：MGP=△G/△GDP ______________________________________________________________63 一般公共服务支出：包括人民代表大会、政协、党派团体、政府各部门等 医疗卫生支出： ______________________________________________________________80 基础设施：是支撑一国经济运行的基础部门，他决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平 BOT投资方式：（建设—经营—转让投资模式）：指政府将一些拟建设基础设施项目通过招商转让给某一财团或公司，组建项目经营公司进行建设经营，并在双方协定的一定时期内，由项目经营公司通过经营，偿还债务，收回投资并盈利，协议期满，项目产权收归政府 财政的投融资: 是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。财政投融资是一种政策性投融资，它不同于一般的财政投资，也不同于一般的商业性投资，而是介于这两者之间的一种新型的政府投资方式是分级预算体制的重要组成部分。根据分级?预算管理体制，上下级预算主体间、同级预算主体间的收支规模是不对称，转移支付制度就是均衡各级预算主体间收支规模不对称的?预算调节制度 简述问答 什么是市场失灵 32 答：市场失灵是和市场效率对应的。由于市场效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。市场失灵主要表现在： (1)垄断。当一个行业被一个企业或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量来抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。(2)信息不充分和不对称。竞争性市场的生产者和消费者都要求有充分的信息，在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。 (3)外部效应与公共物品。完全竞争市场要求成本和效益内在化，产品生产者要负担全部成本，同时全部收益归生产者所有。外部效应则是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。 (4)收入分配不公。市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。效率和公平是矛盾的统一，效率是前提，首先是把“蛋糕”做大，没有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主义；但公平既是经济问题，也是社会问题，收入差距过大，严重不公，会带来社会不安定，反过来又会影响效率。 (5)经济波动。市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复，这是市场经济不可避免的弊端。 财政职能包括哪些 32 答：①资源配置职能 ②收入分配职能 ③经济稳定与发展职能 ④保障社会和谐稳定和实现国家的长