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城市总体布局 一、城市功能 城市功能是城市存在的本质特征,是城市系统对外部环境的作用和秩序。 城市功能的多元化是城市发展的基础,城市发展是城市功能多元化的条件。 多元化要求城市功能的分工,否则由于城市容量的有限性,多元化会造成城市功能失调和发展失控。 二、城市问题与城市结构优化 城市问题的滋生是由于城市规划的不合理和建设发展的不恰当,有的也由于功能的失控和管理不严。 城市结构是城市功能活动的内在联系,是城市、经济、社会、环境及空间各组成部分的高度概括,是它们之间相互作用的抽象写照。 城市功能的变化是结构变化的先导,通常它决定结构的变异和重组。城市结构的调整必然促使城市功能的转换,两者相互促进,推动城市的发展。 三、城市功能、结构与形态 城市功能是主导的、本质的,是城市发展的动力因素。 城市结构是内涵的、抽象的、是城市构成的主体,分别以经济、社会、用地、资源、基础设施等方面的系统结构来表现,非物质的构成要素如政策、体制、机制等也必须予以重视。 城市形态是表象的,是构成城市所表现的发展变化着的空间形式的特征,是一种复杂的经济、社会、文化现象和过程。 城市总体布局的基本原则 一、立足区域,讲求总体 二、节约紧凑、强化结构 三、近远结合,弹性生长 四、保护环境、突出特色 一、立足区域,讲求总体 1、增强区域整体发展观念 2、把握影响城市与区域整体发展的因素 3、促进城乡融合,建立合理的城乡空间体系 二、节约紧凑、强化结构 1、集中紧凑、节约用地 2、明确重点,抓住城市建设和发展的主要矛盾 3、规划结构清晰,内外交通便捷 三、近远结合,弹性生长 四、保护环境、突出特色 城市总体布局的综合协调 一、城市内部结构与外部结构协调发展 二、城市上部结构与下部结构协调发展 三、城市局部地区与整体布局相结合 四、城市近期建设与远期控制相结合 一、城市内部结构与外部结构协调发展 城市用地和空间结构的调整 城市产业结构的完善 社会结构的演化 城市用地和空间结构的调整 城市用地结构是城市内部的趋势体现,是城市各项功能活动映射的空间投影;城市空间结构是城市在更大的空间范畴内城市用地的相关性及其与自然环境的抽象概括 城市用地结构的合理程度往往会影响甚至决定城市持续扩展增长的能力;城市空间结构可揭示城市演化的规律与发展方向。 城市产业结构的完善 城市产业结构是涉及城市性质、经济效益、发展方向的基本内容,其水平高低、合理与否影响到城市发展的各个方面。 要从宏观经济背景加以分析,为实现经济体制和经济增长方式的根本性转变,指导和调整城市产业结构。 社会结构的演化 社会结构的演化反映在以下几个方面:城市居民老龄化、小户家庭和独生子女明显增多、社会治安与犯罪率升降、就业岗位分布与居民迁移意向、外来人口的集聚与管理、城市不同阶段社会环境的差异、城市更新与社区网络的保存。 二、城市上部结构与下部结构协调发展 基础设施对于城市用地发展方向并不是消极的从属,而是具有一定的反作用力 基础设施能力的分布,特别是力源点的变化将会对全局产生较大的影响 地下水的合理开发,防止地面下沉 注重城市地下空间的综合开发 结合城市特点合理部署高层建筑 保持合理的建设投资比例 三、城市局部地区与整体布局相结合 局部与整体是事物的有机组成的两个范畴,它们相辅相成,原则上以局部服从整体,整体指导局部,在城市发展的实际情况下,两者之间的关系也会使城市发展的矛盾得以转化,有时甚至会激化,但最终以寻求达到优化组合、动态平衡为解决矛盾的基本原则。 四、城市近期建设与远期控制相结合 城市近远期协调发展是城市总体布局中的一个主要考虑的内容。实践证明:城市的建设发展总有一些预见不到的变化,在规划布局中要留有发展用地,或者在规划布局中有足够的“弹性”。 * * 城市总体布局是城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合的综合反映。 城市总体布局的任务是在城市的性质和规模基本确定之后,在城市用地适用性评定的基础上,根据城市自身的特点与要求,对城市各组成用地进行统一安排,合理布局,使其各得其所,有机联系,并为今后的发展留有余地。 三者的协调关系是城市成败、兴衰的标志,也是体现城市形象的重要方面。 1、近期建设和远期建设发展相结合 2、旧区与新区发展的兼顾 3、注重弹性发展 1、以生态与环境资源作为城市发展的前提 2、保护环境,营造和谐的城市空间 3、注重城市空间和景观艺术布局 上海市产业结构 优化产业结构就考虑以下几个方面: 强化市场作用,依靠市场力量在现有产业结构中进行调整,实行优胜劣汰; 深化企业改革和投资体制改革; 强化产业政策的引导作用; 调整国有资产存量,以促进行业内资源向大中企业集中,效益向优势企业集中; 立足于现实,注重小企业集群的优化。
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