建设项目前期工作与项目申请报告编写要点讲述.ppt

建设项目前期工作与项目申请报告编写 李开孟 目录 企业投资项目前期工作概述 核准制与企业投资项目申请报告的编写 企业投资项目可行性研究报告的编写 电力项目申请报告编写－以水电项目为例 ADB Project Cycle亚行项目周期 项目周期不同阶段的工作量 项目周期各项活动的特点 费用和人力投入开始比较低，然后逐渐升高，在项目的实施阶段，达到最高峰。此后逐渐下降，直到项目的终止。 项目开始时风险和不确定性最高，随着任务一项项的完成，不确定因素逐渐减少，项目成功完成的概率将会逐渐增加。 随着项目的进行，项目变更和改正错误所需要的花费将随着项目生命期的推进而激增。项目关系人的影响逐步降低。 二、各类前期工作的主要特征 （一）投资机会研究 投资机会研究（Opportunity Study），也称投资机会鉴别，是指为寻求有价值的投资机会而对项目的有关背景、资源条件、市场状况等所进行的初步调查研究和分析预测，是项目前期工作中的一种预备性的调查研究； 建设投资和生产成本的估算主要是参考类似项目套算，其精确度在士30%左右。 （二）初步可行性研究 1、概念及特征 初步可行性研究（Pre-feasibility Study）,也称预可行性研究，是在机会研究的基础上，对项目方案进行的进一步技术经济论证，为项目是否可行进行初步判断。 研究的主要目的是判断项目是否值得投入更多的人力和资金进行进一步深入研究，判断项目的设想是否有生命力，并据以做出是否进行投资的初步决定。 2、初步可行性研究的重点 （1）项目目标及功能定位 效益目标 投资规模目标 项目功能定位 市场目标定位 （三）可行性研究 1、基本概念 可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。 2、主要特点 1、预见性。可行性研究不仅要对历史、现状资料进行研究和 分析，更重要的是要对未来的市场需求、投资效益进行预 测和估算。 2、客观性。可行性研究是在调查研究的基础上，实事求是地 按照客观情况进行论证和评价。 3、可靠性。可行性研究要确定项目的技术经济措施，以保证 项目的安全性和可靠性，同时也要否定不可行的项目或方 案，以避免投资损失。 4、科学性。可行性研究要应用现代科学技术手段，进行市场 预测，要运用科学的评价指标体系来分析项目的盈利能力 和偿债能力，为项目决策提供科学依据。 3、主要作用 1、项目法人投资决策的依据 2、筹措资金和申请贷款的依据 3、编制初步设计文件的依据 4、项目法人与项目实施单位签订合同、 协议的依据 4、主要内容（以工业项目为例） 1、项目建设的必要性 2、市场预测 3、建设规模与产品方案 4、厂址选择 5、技术、主要设备和工程方案 6、主要原材料燃料的消耗和供应 7、总图运输与公用工程 8、节能和节水措施 9、劳动安全卫生与消防 10、组织机构与人力资源配置 11、实施进度 12、投资估算 13、融资方案 14、财务评价 15、风险分析 5、可行性研究报告的深度要求 1、内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，能 满足企业投资决策定方案定项目的需要； 2、选用主要设备的规格、参数能满足预定货的要求； 3、引进技术设备的资料能满足合同谈判的要求； 4、重大技术、经济方案有两个以上方案的比选； 5、确定的主要工程技术数据，能满足初步设计的要 求； 6、对建设投资和生产成本的估算，精确度要求达到 ±10%左右； 7、推荐的融资方案能满足银行等金融机构信贷决策 的要求。 （四）项目评估 项目前评估是在可行性研究或项目申请报告的基础上，按照一定的目标，对投资项目的进行系统地分析和判断、权衡各种方案的利弊，向委托单位提出明确的评估结论。 项目评估包括企业委托对其投资项目的可行性研究报告进行评估、项目核准机关委托对企业投资项目申请报告的评估、项目审批机关委托对涉及政府投资的项目可行性研究报告