土地变更调查与遥感监测绪论精要.ppt

1.3 土地利用分类系统 全国土地利用分类系统 我国的土地分类体系有一个不断发展、完善的过程。 1984年9月，全国农业区划委员会发布了《土地利用现状调查技术规程》，规定了《土地利用现状分类及含义》，将全国土地利用现状采用两级分类，统一编码排列，其中一级分8类，二级分46类。业内俗称“老八类”。 1989年9月，根据土地用途的差异，原国家土地管理局发布了《城镇地籍调查规程》，规定了《城镇土地分类及含义》，将全国城镇土地采用两级分类，城镇土地分为10个一级类，24个二级类。业内俗称为“1989年类”。 在研究、分析前两个土地分类基础上，国土资源部于2001年8月21日下发了“关于印发试行《土地分类》的通知”，制定了城乡统一的全国土地分类体系，并于2002年1月1日起在全国试行。对全国土地采用三级分类体系，一级类设三个，即《土地管理法》规定的农用地、建设用地、未利用地；二级类设15个；三级地类设71个。业内俗称为“过渡类”。 中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2007年8月10日联合发布《土地利用现状分类》，标志着我国土地利用现状分类第一次拥有了全国统一的国家标准。国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、56个二级类。业内俗称为“新12类”。 1.3 土地利用分类系统 对比项 老八类 1989年类 过渡类 新12类 发布年份 1984年 1989年 2001发布，2002试行 2007年 发布部门 全国农业区划委员会 原国家土地管理局 国土资源部、农业部 国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会 分类体系 两级分类，一级类8个，二级类46个 两级分类，一级类10个，二级类24个 三级分类，一级类三个，二级类设15个，三级地类71个 目前两级，三级类意见征求中 意义 在当时的经济体制下，这些土地分类标准发挥了积极作用。 1．标志着我国土地资源分类第一次拥有了全国统一的国家标准； 2．实用性，连贯性，开放性； 3．结束了土地资源基础数据数出多门、口径不一的时代，将为我们科学、准确掌握土地资源利用现状，提高国土资源管理利用的科学性、合理性，以及为国家宏观管理和科学决策，带来积极的深远的影响。 缺点 由于历史原因，我国的这些土地分类标准都是随着需要由各部门自行制定的，因此不论从立法上、管理体制上，还是从技术标准上，都不可能统筹考虑、整体安排。随着社会主义市场经济体制不断完善，土地资源分散多头管理体制越来越显现出弊端。 三级类意见尚在征求中，在现阶段可能会影响到一些部门的土地利用分类的修改和使用。 1.3 土地利用分类系统 我国对土地利用分类制定了标准——《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），它采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个。其中，农村土地利用现状一级类8个，二级类40个。 一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。 一级类 二级类 编码 名称 编码 名称 01 耕地 011 水田 012 水浇地 013 旱地 02 园地 021 果园 022 茶园 023 其它园地 03 林地 031 有林地 032 灌木林地 033 其它林地 04 草地 041 天然牧草地 042 人工牧草地 043 其它草地 05 商服 用地 051 批发零售用地 052 住宿餐饮用地 053 商务金融用地 054 其它商服用地 06 工矿仓储用地 061 工业用地 062 采矿用地 063 仓储用地 07 住宅 用地 071 城镇住宅用地 072 农村宅基地 08 公共管理与公共服务用地 081 机关团体用地 082 新闻出版用地 083 科教用地 084 医卫慈善用地 085 文体娱乐用地 086 公共设施用地 087 公园与绿地 088 风景名胜设施用地 09 特殊 用地 091 军事设施用地 092 使领馆用地 093 监教场所用地 094 宗教用地 095 殡葬用地 10 交通运输用地 101 铁路用地 102 公路用地 103 街巷用地 104 农村道路 105 机场用地 106 港口码头用地 107 管道运输用地 11 水域及水利设施用地 111 河流水面 112 湖泊水面 113 水库水面 114 坑塘水面 115 沿海滩涂 116 内陆滩涂 117 沟渠 118 水工建筑用地 119 冰川及永久积雪