戴慎志：市政基础设施讲述.ppt

我国城乡基础设施规划动态与对策戴慎志 同济大学建筑与城市规划学院 研究内容 一、城市基础设施的定义和分类 1.1我国广义的城市基础设施的定义与分类 1.2我国狭义的城市基础设施的定义与分类 1.3国外广义的城市基础设施的定义与分类 1.1我国广义的城市基础设施的定义与分类 我国广义的城市基础设施的定义为：城市基础设施是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 我国广义的基础设施分为城市技术性基础设施和社会性基础设施两大类。 城市基础设施分类简图 城市技术性基础设施分类简图 1.2我国狭义的城市基础设施的定义与分类 我国城市建设中提及的城市基础设施，即为城市人民提供生产和生活所必需的最基本的基础设施，也称常规的城市基础设施。 我国常规的城市基础设施分类简图 1.3国外广义的城市基础设施的定义与分类 世界各国对城市基础设施的看法各不相同，多数经济学家将基础设施分为生产性基础设施、社会性基础设施。 生产性基础设施是为物质生产过程服务的有关成分的综合，是为物质生产过程中直接创造必要的物质技术条件。 社会性基础设施是为居民的生活和文化服务的设施，是通过保证劳动力生产的物质文化和生活条件，而间接影响再生产过程。 1.3.1美国的城市基础设施的定义和分类 美国的城市基础设施主要为公共基础设施，即为政府直接拥有，可予租凭由政府管理，能形成长期受益与费用流动的固定资产。分为公共服务性和生产性基础设施。 美国的公共基础设施分类 1.3.2前苏联的城市基础设施分类 (1) 生产基础设施即用于为生产服务、保证生产正常进行的一切项目。 (2) 社会生活基础设施即为满足全体居民在生产过程之外所需要的众多项目。 (3) 社会事业基础设施即一系列保证市政事业管理过程的机构。 1.3.3德国的城市基础设施的定义与分类 “在市场经济的条件下，基础设施是发挥社会经济各个部门、各项功能所必不可少的基本条件。基础设施是所有的基本物质结构、制度和传统，以及一个社会可获得的人力资源的总和。”基础设施分为物质性基础设施、制度体制方面的基础设施、个人方面的基础设施。 (1) 物质性基础设施为直接或间接由政府机构提供和管理的，为国民经济、环境保护、社会发展提供一般性服务的建筑物、构筑物和体制网络。 (2) 制度体制方面的基础设施是所有成文或不成文的法律、行政管理的条例和规定，规划发展的原则，以及传统的和非传统的各种社会行为规范。 (3) 个人方面的基础设施是直接或间接与生产过程相关的人力资本。 二、城市与区域水源安全研究 2.1城市与区域水源安全的关键问题 二、城市与区域水源安全研究 2.1城市与区域水源安全的关键问题 二、城市与区域水源安全研究 2.2 城市与区域水源安全规划对策 （1）合理调整区域产业空间布局 （2）强制性限制处理沿江地区垃圾 （3）选择和建立城市产业循环经济链 三、城市安全防灾规划对策研究 3.1 城市洪涝潮灾害抗御的规划对策 （1）城市洪涝潮灾害抗御的关键问题 ① 不少城市的抗御洪、涝、潮标准偏低，抗灾的能力弱。 ② 有些城市的抗御洪、涝、潮灾害标准定得过高，只能作为空洞的摆设。 ③ 城市所确定的抗御、洪、涝、潮灾害的各项标准相互不协调。 （2）城市洪涝潮灾害抗御的规划对策 ① 依据城市总体规划规模和组团式城市的各组团规模、经济总量，研究城市地形地貌与洪水、潮汛的相互关系，合理确定城市整体和各组团的防洪、防潮标准，科学确定城市各组团的防洪、潮坝的坝顶标高。 ② 根据城市所在地区的暴雨强度公式和水文情况，研究城市地形地貌和水系现状，结合城市总体规划和各组团的实况，科学确定各组团的排涝标准，与城市整体和本组团的防洪、防潮规划标准相一致。 3.2 城市地质灾害避防规划对策 （1）城市地质灾害避防的关键问题 由于历史原因，现状城市已建在易发生地质灾害的地区；或是城市总体规划未作地质灾害评价工作，规划城区是否避让地质灾害易发生地区，没有权威可靠的依据。 （2）城市地质灾害避防的规划对策 ① 对现状城区，必须对易发生地质灾害地段进行工程稳固工作，或对该地段建筑物、构筑物作加固处理工作；必要时应拆除部分建于易发地质灾害地段上的建筑物、构筑物，其用地辟为城市公共绿地。 ② 对已审批通过而未作地质灾害评价的城市总体规划，应补作地质灾害评价工作；对易发地质灾害地段，调整其用地性质，作为城市公共绿地或防护生产绿地。 ③ 正在编制的各类城市规划，严格执行建设部规定，必须有地质灾害评价工作。划分地质灾害易发区，较易发区、不易发区。 3.3城市竖向规划中的安全保