城市总体规划,说明书精要.doc

目 录 第一部分 项目概况 1 1 总则 1 1.1 规划背景 1 1.2 规划依据 1 1.3 规划期限 1 1.4 规划范围 2 1.5 规划指导思想 2 1.6 规划团队 2 第二部分 城市发展战略规划 3 1 发展背景 3 1.1 国家发展进入新的战略阶段 3 1.2 政府指导 旅游立县 3 1.3 驻马店市总体规划为基础 3 2 确山社会经济发展总体评价 4 2.1 确山现代化水平量化指标体系 4 2.2 确山城市竞争力分析 4 2.2.1 比较对象选择 4 2.2.2 指标体系构建 4 2.3 基本结论 6 2.4 确山在川豫南的地位和作用 6 2.4.1 确山在川豫南地位 6 2.4.2 确山市第二产业基础薄弱 面临城市产业转变的挑战 7 3 《驻马店市城市总体规划2011—2030》对确山县城市发展要求 7 3.1 《驻马店市城市总体规划2011—2030》主要内容 7 3.2 城市发展定位 8 3.3 城市功能定位 8 3.4 城市性质 8 3.5 区域发展战略 8 4 确山县城市发展的优劣势分析 9 4.1 优势分析 9 4.1.1 区位、交通优势 9 4.1.2 资源优势 9 4.1.3 整体经济实力优势 11 4.1.4 政策优势 11 4.2 劣势分析 12 4.2.1 区位 交通优势未转化为经济发展优势 12 4.2.2 区域经济发展相对滞后，城市化水平相对较低 12 4.2.3 经济基础相对薄弱 12 4.2.4 科技力量较弱 12 5 发展目标 13 5.1 社会经济环境主要指标 13 5.1.1 经济发展指标 13 5.1.2 社会发展指标 13 5.2 城市发展目标 13 5.2.1 优化产业结构 13 5.2.2 农业产业化 14 5.2.3 优化城镇体系 14 6 发展战略 14 6.1 城市发展策略 14 6.1.1 建设服务基地 14 6.1.2 优化县城结构 15 6.1.3 促进和谐发展 15 6.2 经济发展策略 15 6.2.1 主要思路 15 6.2.2 发展轻工业与旅游业 15 6.3 社会发展策略 16 6.4 区域协调发展策略 16 6.5 生态环境发展策略 17 第三部分 县域城镇体系规划 17 1 县域城镇体系规划 17 1.1 现状城镇等级规模 17 1.2 现状特点 19 1.3 现状问题 19 1.4 县域城镇发展潜力综合评价 19 1.5 城镇体系结构规划 19 1.5.1 市域城镇职能 19 1.5.2 中心地职能 19 2 县域支撑体系 19 2.1 县域基础设施规划 19 2.1.1 县域综合交通规划 19 2.1.2 县域综合交通现状特征 19 2.1.3 县域综合交通目标和战略 21 2.1.4 交通运输路网规划 22 3 县域空间管制 城乡统筹与区域协调规划 23 3.1 县域建设用地空间管制分区 23 3.1.1 允许建设区 23 3.1.2 有条件建设区 23 3.1.3 限制建设区 24 3.1.4 禁止建设区 24 3.2 县域城乡统筹规划 24 3.2.1 城乡统筹发展总体战略 24 3.2.2 城乡统筹发展策略 24 3.2.3 市域城乡空间整合原则与措施 27 3.3 城镇密集区城乡发展协调规划 28 3.3.1 现状概况 28 3.3.2 发展目标 28 4 县域第二产业发展布局规划 28 4.1 发展策略与措施 28 4.1.1 承接产业转移 优化产业组织结构 28 4.1.2 加强园区管理 29 4.1.3 节约资源，增强可持续发展能力 30 4.2 第二产业空间布局 30 4.2.1 布局原则 30 4.2.2 县域第二产业布局结构 30 5 县域历史文化遗产保护 31 5.1 突出历史文化脉络，建构县域文化遗产保护体系 31 5.2 非物质文化遗产的保护 31 5.3 历史文化名镇的保护 31 5.3.1 竹沟镇的保护 31 5.4 名胜风景区、自然环境的保护 32 6 县域旅游规划 32 6.1 旅游资源 32 6.2 旅游产业发展现状与存在问题 33 6.2.1 旅游产业经济现状 33 6.2.2 存在问题 33 6.3 旅游发展目标 34 6.4.1 一个中心 34 6.4.2 四个特色主题 34 第四部分 中心城区总体规划 35 1 城市性质与职能 35 1.1 城市性质 35 1.2 城市职能 35 2 城市人口与用地规模 35 2.1 中心城区人口规模预测 35 2.1