城市管理第三章精要.ppt

城市总体规划的强制性内容包括： 　 　(一)市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。　　(二)城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。　　(三)城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。　　(四)历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。　　(五)城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。　　(六)近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。 （5）修建性详细规划 主要内容： ——建设条件分析及综合技术经济论证； ——作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置 总平面图； ——道路交通规划设计； ——绿地系统规划设计； ——工程管线规划设计； ——竖向规划设计； ——估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。 修建性详细规划文件为规划设计说明书； 规划图包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。图纸比例为1/500--1/2000。 实例：盐城市上海商城修建性详细规划 3.其他规划以及与城市规划的关系 关系： 1.规划目的和内容：衔接性，重点不同 2.规划范围：重点和范围不一致 3.规划期限：长短不一 4.规划实施：编制和实施机构不同 （1）区域规划 ——概念：区域规划是指在一个特定的地区范围内，根据国民经济和社会发展长远计划和区域自然条件及社会经济条件，对区域的工业、农业、第三产业、城镇居民点以及其它各工程建设事业和重要工程设施进行全面的发展规划，并做出合理的空间配置。简言之，区域规划就是在一个地区内对整个国民经济社会进行总体的战略部署。 任务： 就是要建立合理的区域生产和生活体系。 主要内容：  1．全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，编制地区发展的规划纲要； 2．搞好地区内工农业生产力的合理布局； 3．拟订区域人口和城镇居民点体系的发展规划； 4．统一规划区域性公用基础设施； 5．搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环； 6．统一规划，综合平衡，以求达到最优的社会经济效果。 ——作用： 1．合理配置生产力，提高布局的经济效益； 2．合理配置城镇居民点体系，提高布局的社会效益； 3．合理开发利用自然资源，提高生态效益。 ——类型 按建设地区的经济地理特征来划分： a.城市地区的区域规划； b.工矿地区的区域规划； c.农业地区的区域规划； d.风景旅游及休疗养地区的区域规划； e.大中河流综合开发利用的流域规划。 按我国各级行政管理的区域来划分：省域、地域和县域三级区域规划 按地区开发程度为标志划分：新开发地区规划和已开发地区规划等。 实例：山东半岛城市群规划 编制全国主体功能区规划，就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。 主体功能区规划 区域规划与城市规划的关系： 共同点：都是在明确长远发展方向和目标的基础上，对特定地域的各类建设进行综合部署。广义的城市，即包含其受影响的地区，如大城市及其郊区或“市带县”地区，其规划简称城市地区规划。这种规划本身就具有区域规划的性质。狭义的城市，即中心城或一个小城市，其规划简称城镇规划。这种规划就要受区域规划的制约，即城镇发展的方向、性质、规模，甚至规划结构都要受地区的条件制约。 二者在区域范围的大小、规划内容的重点和深度不同。点和面的关系，城市规划有可能对区域规划进行适当调整和补充。 城市规划可以说是区域规划的深入落实和具体化。反过来，