培育新型农业经营主体 构建现代农业经营体系精要.doc

培育新型农业经营主体 构建现代农业经营体系 2016年4月28日 适度规模经营是现代农业发展的重要组织形式，新型农业经营主体是现代农业发展的重要载体和主要推动力量，，为推进新型农业经营主体发展，提升的专业化、集约化、标准化、商品化水平， 1、种养大户情况。全县共有种养大户312户，其中粮食种植大户124户，经作种植大户86户，畜牧养殖大户52户，水产养殖大户50户，综合类种养大户220户。其中种植业以水稻、茶叶为主，畜牧养殖以生猪、土鸡养殖为主，水产养殖以流水养鱼为主。经营业主以基层村组干部以及有经验的农户为主，但近年来随着社会资本进入农业领域的速度加快，一些有文化、会经营、善管理的返乡农民渐成主流。 2、家庭农场情况。自2013年7月我县注册登记全市首家家庭农场以来，截至目前，全73家，其中种植业56家，经营耕地、茶园面积1.15万亩42家养殖业家庭农场中，生猪养殖规模500头以上2家，养殖水面100亩以上6家。全县家庭农场中，达到中型家庭农场认定标准15家，达到大型家庭农场认定标准5家，市级以上示范家庭农场95年平均每个家庭农场纯收入为21.4万元。 3、农民合作社情况。全县共有农民专业合作社189家，其中部级示范社5家34家，其中国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业8家，市级农业龙头企业25家。2015年全县规模以上农产品加工企业实现产值突破30亿元。农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化生产。 5、社会化服务组织发展情况。截止2015年底，全县建立各类农业服务组织77个，其中农业技术服务型组织16个,农业产业化合作互助型组织8个，农产品销售组织5个，植保服务组织32个，农机服务组织16个。农业社会化服务组织的发展，加快全县农村社会化服务体系的市场化、多元化进程,形成了较为完善的社会化服务体系。 一是加快了土地适度规模经营。新型有效解决城镇化进程中农村人口大量外流而导致的土地闲置抛荒问题，保证了农地农有、农地农用，避免了农地非农化倾向5年底，全县各类新型农业经营主体共计流转耕地、茶园5.68万亩，全县耕地流转率在15%左右。其中流转年限5年以上的耕地面积达4.62万亩，占耕地流转总面积的81.5%。规模连片流转有了较快发展，其中50-100亩连片流转面积占24.9%；100-200亩连片流转面积占9.2%，200-500亩连片流转面积5230亩，占10.3%。新型农业经营主体把分散的农户和瞬息万变的市场联系起来，将各种生产要素向优势产业和特色企业集聚，已成为了推进适度规模经营的有效载体。 二是改善了农业生产基础设施。新型经营主体的规模经营促进了农田基础设施建设投入，改善了农业基础设施条件。??家庭农场投入资金300多万元，引进标准化大棚设施240余亩，成为了省级标准菜园；??葡萄种植家庭农场，投入资金100余万元，完善了农场内葡萄架、喷洒设备、钢管避雨棚等基础设施，为农场发展乡村旅游创造了良好条件。??茶叶龙头企业以生态茶园改造为重点，有效地推进茶产业一二三产业融合发展。 三是保障了农产品质量安全。新型经营主体商品化解决了农业生产中的合作、监督、激励，以及农产品追溯等问题，目前我家庭农场实行标准化生产，农场的管理制度、农事记录。?????等3家农场获得了无公害、有机认证。全县12家企业20余个品认证????3个传统产品规模经营主体发展壮大，有效地促进了农业新技术、新品种、新设施的推广和应用，??茶产业省级现代农业示范区；??公司通过公司+合作社+基地的模式，开展了立体茶园改造，建成了1万亩多维立体生态茶园示范区；产业融合逐步加快，“互联网+农业”“旅游+农业”得到有效发展，全县各类营主体农产品电子商务销售额突破1亿元，初步形成了以??????基地等一批宜农宜游产业示范基地。我县被评为省级 二、我县培育新型经营主体的主要做法 （一）以规模经营为导向，着力培育家庭农场。制定了“家庭农场认定标准和登记注册指导意见”，对家庭农场资格认定标准、申请注册登记程序进行明确。通过政策引导、资金扶持、技术服务、规范管理等方式，鼓励青年农民、返乡人员创办家庭农民，????渔业家庭农场在其生产经营过程中，县农委积极为其申报有机产品认证，控质量拓市场，该农场已发展成全市规模最大、品种最多的冷水鱼养殖家庭农场，被省农委评为“省级示范家庭农场”。 （二）以产业特色为依托，规范提升农民专业合作社。鼓励龙头企业、农业大户围绕“二茶一花一鱼”等主导产业和特色农产品，牵头组建、分类发展农民专业合作社；切实加强内部管理，着力培育运行规范、机制灵活、管理民主的示范性合作组织。???茶叶农民专业合作社，采用“统一农资采购、统一茶园管理、统一绿色防控、统一品牌推广、统一产品销售”的经营模式，开展有机茶园基地建设