排污许可证制度讲述.ppt

排污许可证制度 李煜涛 概述 适用范围 基本原则 排污许可证申报资料要求 排污许可证概述 排污许可证制度指任何单位欲向环境中排放污染物，应向有关机关（一般是环境保护行政主管部门）申报所排放污染物的种类、性质、数量、排放地点和排放方式等，经审查同意，发给许可证后方可排放。 适用范围 按照《大气污染防治法》和《水污染防治法》的有关规定，直接或间接向环境排放水、气污染物的排污者，应按本办法要求申领排污许可证。 （一）向环境排放大气污染物的； （二）直接或间接向环境排放废水和污水的； （三）城镇污水集中处理设施的运营者。 适用范围 在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的； 产生工业固体废物或者危险废物。依法需申领危险废物经营许可证的单位除外。 排污许可基本原则 ①持证排污并按证排污原则 未取得排污许可证的排污者，不得排放污染物 排污许可证的持有者，必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。 排污许可基本原则 ②总量控制原则 在实行污染物排放总量控制的流域、海域、区域，对排污者有污染物排放总量控制指标要求的，该指标纳入排污许可证管理之中。 排污者排放污染物不得超过国家和地方规定的排放标准和排放总量控制指标。 排污许可证申报资料要求： 1.排污许可证申请表 2.工商营业执照、组织机构代码证书、 法人代表证明函 3.近期环境监测报告（排污许可证发放的关键，以此判断企业排放污染物是否达标） 4.建设项目竣工环境保护验收申请报告及批复。 （排污许可证办理的基础） 5. 证明材料（主要包含环境保护管理制度、环境事件应急预案、排放污染物达标和主要污染物总量控制情况、排污口规范化建设情况、按照国家的标准、规范安装自动监控仪器设备情况、近两年排污费申报及缴纳情况、近两年遵守环保法规和受处罚的情况 6.申请材料真实性承诺书及其他相关证明材料。 排污许可证申报资料要求： 排污许可证种类、期限 排污许可证分《排污许可证》和《临时排污许可证》 《排污许可证》的有效期限最长不超过五年 《临时排污许可证》的有效期限最长不超过一年 排污许可证的年度信息核查 排污者应向颁发机关申请对排污许可证的年度信息进行核查。 年度信息核查应提交的材料包括： （1）生产经营报表； （2）符合环境保护技术规范的环境监测报告； （3）排污申报及排污收费相关材料； （4）持证排污者的环境违法受行政处罚的情况以及纠正违法行为的情况； （5）排污许可证载明信息变化情况。 排污许可证注销 排污许可证有效期限届满30日后，未申请延续的 排污许可证有效期限届满未达到规定条件不予延续的 排污者被依法终止的 因停产、转产或其他原因不再排放污染物的 排污许可证被依法撤销、吊销的