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1945年后西方城市规划理论的流变解读
《1945年后西方城市规划理论的流变》 本书阐述了自第二次世界大战以来西方城市规划思想的发展历程。战后,现代城市与区域规划体系在英国和许多其他发达国家建立起来。在书中,作者描述了整个时期规划理论的变化,手法简洁洗练而不失严谨。?该书勾勒了一系列主要规划理论:从作为物质空问形态设计活动的传统城市规划理论,至1960年代系统与理性过程规划理论:从1970年代马克思主义者关于资本主义社会规划角色的观点,到规划实施理论,以及最近的将规划工作视为一种”沟通行为”。 尼格尔·泰勒 一、?二战后早期规划理论 二战后城市规划概念的构成分为三个相互关联的内容:1)城市规划是物质空间形态规划以与社会、经济规划相区别;2)城市设计是城市规划的核心,被认为是建筑设计的延伸;3)城市规划涉及到编制“总体”规划或规划“蓝图”,这种蓝图应以统一的精细程度表达城市土地使用和空间形态结构,形成“终极状态”规划,同时对建筑或其他人工结构环境进行设计。 ?与以上观点相应的内容是城市规划是一种“技术”行为,这种行为本身不是政治性的,或者至少它不带任何特定的政治价值观或承诺。大多数城市规划从业者是“建筑师出身的规划师”。同期的城市规划理论因此主要集中在城市设计方面。 ?二战后规划理论的准则提出的背景是激进的社会变革和保守情怀的文化。 规划的基本理论由两部分组成:一是关于城市规划编制办法的理论,一是关于城市规划寻求创造何种城市环境的理论。以上理论可以通过当时盛行的四项规划准则得以说明:1)乌托邦式综合规划。希望能够通过物质和设计的城市规划将所有的问题都一块解决,并普遍抱有进步思想,认为应当将历史发展形成的现状城市进行全部或大部分清理,为新的城市发展让路;2)反城市化的美学思潮。对未来城市抱有渴望乡村 一、?二战后早期规划理论 田园景象;3)关于城市结构秩序性的看法。主张适应现代汽车交通方式的城市分散发展和道路依交通性质分类的原则,以及对城市土地进行间接明确的功能分区,并以能够自给的乡村般自治社区为基本单元建构树状结构的城市结构观点;4)关于规划目标共识的假设。认定以上准则都是“常识性”准则的假设基础上,认为城市规划目标是特定的公共利益,城市规划实践是实现规划目标的技术过程,规划蓝图是实现规划目标的重要方式,城市规划理论为此主要集中在对城市选址、规模与布局、城乡平衡、以及内部结构的研究等方面。 ?在书的第三章中,作者对以上关于二战后早期规划理论进行了全面的批判,指出了每个方面的问题。包括对缺乏对城市现象多样性和复杂性全面和深入认知的批判,对其假设物质环境能够决定社会生活质量的物质决定论的批判,对规划者自以为了解社会需求并因此以技术标准替代价值判断的批判,对大规模清除城市贫民窟和建设新城过程中的重视物质环境而忽视社会问题的批判,对蓝图规划过于详细以致不能适应城市发展变化需要并因此可能不合理地侵犯一些地区的发展权利的批判等。 二、1960年代的规划理论 在20世纪60年代中期至末期,出现了两个不同的规划理论。一个是基本上源自物质空间规划理论的“系统规划理论”,城市规划要处理的是环境(城市、城镇、区域等),一个由若干相互联系的部分构成的系统。另一个是“理性过程”规划理论,是一个有关规划过程,特别是有关将规划作为一个理性决策过程的理论。?????? 系统规划理论将城市规划定义为系统分析和系统控制的一种形式。城市被看成是不同区域位置的功能活动相互联系和作用的复杂系统。这个理论包括五大特征:1)进行城市规划前必须首先进行系统调查以了解城市是如何运行的;2)系统内的任何部分改变都将影响到其他部分,所以应当对新发展可能对其他地区和活动产生的影响进行评估;3)系统理论将重点放在功能活动、城市活力和变化上,提出需要有更强适应性的、灵活的规划;4)将城市规划看作一个在不断变化的情形下持续的监视、分析、干预的过程;5)从经济和社会方面考察城市,而不仅仅从物质空间和美学方面研究城市。?????? 理性过程规划理论将城市规划视为一种专门的方法,用以发现那些实现目标的政策,以及为此所应当采取的行动。由此发展形成了界定问题/目标——确认比选规划方案/政策——评估比选规划方案/政策——方案/政策的实施——效果跟踪5个主要阶段的城市规划理性过程理论。?????? 二、1960年代的规划理论 这两种理论的显著区别在于系统理论关注的是规划活动的目标,是实质性的规划理论;理性过程理论关注的是规划活动的过程或程序,是程序性的规划理论。?????? 早期的激进现代主义和乌托邦综合式的城市规划实践引发了广泛的城市抗议活动,导致人们对城市规划本质的进一步反思,认为它更接近于政治,而不是技术或者科学。理论研究也由此开始更多的关注城市规划中的政治问题。这是作者所提到的“规划是一个政治过程”。 三、1970年代到1990年代的
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