外部效应理论(精品)精要.ppt

排污权交易制度与庇古税 污染许可证成为一种稀缺资源，交易污染许可证的市场将最终形成，这种市场将由供求因素支配，看不见的手将保证这种新市场有效地配置排污权。 那些低成本可以减少污染的企业愿意出卖他们得到的许可证，只有那些高成本才能减少污染的企业愿意购买污染许可证。 庇古税和污染许可证的均衡 污染量 0 污染 价格 P Q 污染权需求 庇古税 (a) 庇古税 2. ...它与需求曲线 共同决定了污染量 污染量 0 Q 污染权需求 污染许可证供给 (b) 污染许可证 P 2. ...它与需求曲线 共同决定了污染价格 1. 污染许可证决定了污染量 污染 价格 1、庇古税决定污染 的价格 但是在某些情况下，出售污染许可证可能比实行庇古税更好。假设环境保护署想使倒入河流的废物不超过600吨。但是，由于政府并不知道污染的需求曲线，它无法确定征收多少税收才能达到这个目标。在这种情况下，它可以简单地拍卖600吨污染许可证。拍卖价格就得出了适当的庇古税规模。 案例分析城市堵车——不得了！何时了？ 2010年9月17日的一场小雨中，北京市区的交通也几近瘫痪，拥堵路段达到143条，创下历史记录。中秋节前夕，交通拥堵更是遍地开花。 两节前夕，连续多天的拥堵再次引起人们对北京交通的关注。从几年前的下雪大堵，到现在的一场小雨也会爆堵，北京的拥堵问题日益凸显。 上海也见行路难，让人不禁反问：到底路堵了车，还是车堵了路？ 2010年9月20日19时许，北京国贸桥下由东向西主路上，大量的公交车并道驶向辅路，导致后面的车辆拥堵。 城市拥堵给人们带来了巨大的经济损失 交通拥堵和管理并不是新话题。1868年英国伦敦出现第一盏交通灯；大约一个世纪之前机动车开始量产。大量出现的机动车革新了陆路交通，也带来了前所未见的交通大拥堵。 其实，不唯北京上海，随着城市的发展，在国内不少大城市，“路越修越多，车越来越堵”这一城市公共交通悖论，正发展成为严重磨损社会运行效率的“城市病”之一，不容忽视。 请你就这一问题，谈谈你的看法。（包括城市拥堵问题的原因，危害，以及政府可以从哪些方面入手采取哪些措施来缓解城市拥堵问题） * * * * * * * * * * 一、外部性的含义及分类 （一）外部性的含义 外部性（又称外部效应）：是指人们的经济活动对他人的福利造成影响，却得不到报酬或不支付成本。 问题：当存在外部效应时，人们在经济活动中决策所依据的价格P，不能精确地反映其全部的社会边际效益MSB，或不能精确地反映其全部的社会边际成本MSC。 结果：价格失真，从而使得社会资源配置发生错误，达不到帕累托效率的最佳状态。 （二）外部性的分类 正外部性(外部经济) 是指生产者的生产行为或消费者的消费行为给他人带来收益而受益者却不必进行支付的情况。 如：果农与蜂农相互的正外部性。 负外部性(外部不经济) 是指生产者的生产行为或消费者的消费行为给他人造成损害而受害者却得不到补偿的情况。 如：化工厂与渔民之间的负外部性。 （二）外部性的分类 生产的正外部性：生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，而却不能从中取得报酬。 生产的负外部性：生产者的行为给他人造成了损害，但没有给他人予以补偿。 消费的正外部性：消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。 消费的负外部性：消费者的行为给他人造成了损害，但没有给予补偿。 外部性对市场效率有什么影响？ 外部性对市场效率有什么影响？ 大宝山矿区废水流入横石河，让沿河的上万农民受害，而这里还远不是它的终点。横石河汇入滃江，滃江汇入北江，北江汇入珠江。源头镉超标16倍的矿区毒水，虽然被不断稀释，却犹如悬在珠三角上亿人口头顶的达摩克斯之剑，一天不彻底治理，就随时可能遗祸众生。而这些水，已经绵绵不绝流淌了近40年。 “只要知道来自上坝村，菜没人买，米没人要，工没人招。”在广东翁源上坝村，治保主任何寿明告诉记者。泡了40多年的矿区毒水，从1987年至今，全村已经有超过400人死于癌症，不少人有结石病、皮肤病。 大宝山矿区是一座以铁、铜为主的大型多金属硫化物矿区，作为我国重要的金属矿区，从1970年开采至今，目前铁、铜开采已经接近尾声，但又新勘测到更为珍贵 的钼矿，预计将继续长期开采。矿山使用剥采方式，废土露天堆放，一遇下雨，泥水和洗矿水直流而下，含有大量的致癌重金属元素，如镉、铅、砷等，并含有高浓度的硫酸。 由于对洗矿水一直缺乏治理，大宝山下游深受毒害。上坝村从上世纪70年代以来，持续出现癌症患者，每年因癌死亡几十人，最近一位患肝癌过世的村民何文伟， 36岁正值壮年，生前花费40余万元做手术仍告不治，死后遗下两个孩子，全家返贫。 二、外部性与资源配置效率 社会资源有效配置的条件： 社会边际收益=社会边际成本 企业决