政府的权力依法行使讲述.ppt

(2)依法行政的具体要求 ②政府要审慎行使权力，科学、民主、依法决策 * 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 一、公共权利 切莫乱用 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？ 第四课：我国政府受人民的监督 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要性？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府科学民主依法决策 1、依法行政的含义 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政监察法》 《公务员法》 … … 二、政府依法行政 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 依法行政的必要性 ①从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定 的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服 务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政 管理水平的基本要求。 上海钓鱼式执法事件” 2009年10月14日晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，拔去车钥匙，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。 1、上述这个案例中，交通执法大队的做法正当吗？ 2、请分析“钓鱼执法事件”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害? 政府依法行政有何意义？ 公民--- 政府---- 社会---- 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民权利与自由 ②加强政府廉政，增强政府权威 ③提高行政管理水平 ④推进社会民主法制建设 3、依法行政的意义（重要性） 为什么要依法行政 必要性+意义（重要性） 合法行政（从依据看--法律、法规、规章） 程序正当（从程序看--遵循法定原则） 权责统一（从责任看--承担法律责任） 某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。 合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。 是没有合法行政的表现。 某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。 权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 3. 某地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 决策 “三部曲”： 不调查，不研究，脑袋一拍主意来，这叫“拍脑袋决策”； 上级问，把誓发，胸脯一拍没问题，这叫“拍胸脯表态”； 漏洞出，填不上，屁股一拍就滚蛋，这叫“拍屁股走人” 。 据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”这样行使政府权力进行决策正确吗？若不正确，那应该怎样决策？理由是什么？ 三拍干部 1、科学民主决策的必要性 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 政府决策是否科学，关系着国计民生。（我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受监督。 ） 政府权力的行使的环节：决策、执行、监督等环节。 依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要 求，决策的过程符合法定的程序。 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性；