十一前出台新政解读[的的技术进展中心]201009.ppt

第一部分 政策出台背景 ——不自律”倒逼调控加码 2010年房地产市场基调：“加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头”。 新政仅三个月后，深圳成交量与成交均价均出现明显反弹 全国再现价升量量态度,“不自律”倒逼调控加码 8月中国70个大中城市房价同比上涨9.3%，涨幅比7月份缩小1个百分点，其中普通住宅销售价格上涨12.5%，高档住宅销售价格上涨15.1%。 而进入9月以后，省内多个城市的房价均在上扬。京沪等一线城市也再现价升量增的态势。 第二部分 新政内容 ——2010年9月26日晚，国土部、住房和城乡建设部联合发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，力推保障房建设落实、严格土地出让管理，成为通知的亮点。通知明确，企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，都将禁止竞买资格。 ——中国住房和城乡建设部、国土资源部、监察部三部门29日晚间联合发文，要求房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。并将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。 2、通知内容二——闲地达一年不得再买地 3、通知内容三——出让地块需“没有纠纷” 三部委发文四要求 首先，已出台实施细则的地区，要调整完善相关政策。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。住房城乡建设部、监察部等部门将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。 第二，切实增加住房有效供给，全力加快保障性安居工程建设。严格住房用地供应和住房建设年度计划的管理，加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。各地要全面落实保障性安居工程建设资金，加快建设进度，强化工程质量和施工安全管理，全面完成保障性安居工程建设任务。 第三，进一步加强市场监管，严肃查处违法违规行为。加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其新购置土地。 第四，加快房地产市场和个人住房信息系统建设，为民众住房消费和加强房地产市场管理提供全面、及时、准确的信息。 第三部分 26日晚通知要点解析 ——土地闲置一年禁买地，严控土地出让，严查囤地炒地 1、“囤地”一年不得再竞买土地 对发展商提出警告，严禁囤地，严查囤地炒地 　2、高房价地区增加限价房供应 政策房、中小套型供地计划未完成，不得供地大户型 3、主管部门应明确限价房售价 市、县住房城乡建设(房地产、住房保障)主管部门要提出限价商品住房的控制性销售价位，商品住房建设项目中保障性住房的配建比例、配建套数、套型面积、设施条件和项目开竣工时间及建设周期等建设条件，作为土地出让的依据，并纳入出让合同。 　对于中小套型普通商品住房建设项目，要明确提出平均套型建筑面积的控制标准，并制定相应的套型结构比例条件。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。 市、县规划主管部门应当会同国土资源主管部门，严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地要求，确定拟出让地块的位置、使用性质、开发强度、住宅建筑套数、套型建筑面积等套型结构比例条件，作为土地出让的规划条件，列入出让合同。 第四部分 29日晚多部委发文要点解析 ——暂停第三套房贷、限购房套数、推进房产税试点 调控要点一：暂停发放第三套房贷 调控要点二：推进房产税改革试点 调控要点三：囤地捂盘房企将停发股票债券不给贷款 对有违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。 第四部分 后市预测 ——楼市或将重新进入观望期，但房价能否回落，仍要看具体执行力度。 “由于目前深圳楼市反弹，主要是由一大批刚性需求的买家支撑，所以首套房贷首付比例提高到３０％，会延迟他们入市时间；而对于投资客来说，停止三套房贷，从前的五成首付，到要全款即付，负担提高１００％，也将会使需求明显减少。 对于深圳即将到来的“十一”秋交会，玉家雄认为，由于政策对市场情绪肯定有影响，所以，秋交会的参观人数将会减少，或“看多买少”；另外，开发商定价上也会趋于保守，可能会以秋交会为名义，进行更多的优惠促销活动。 《通知》对发展商影响 此