新修订的《食品安全法》培训要点201511讲述.ppt

 新修订《食品安全法》培训要点 广东省省食品药品监管局 食品餐饮安全监管处2015.10 史上最严的食品安全法 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2009年6月1日实施 2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订 2015 年10月1日实施 新法从104条增加到154条，新增50条，对原有70%的条文进行了实质性修改;法律文本从1.5万字,增加到3万字;法律责任从15条,增加到28条。新的《食品安全法》被称为史上最严的食品安全法。 第一章“ 总则” 立法宗旨（法第一条 ） 第一条　为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。 适用范围 第二条　在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法： ????（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）； ????（二）食品添加剂的生产经营； ????（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； ????（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； ????（五）食品的贮存和运输； ????（六）对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。 ???? 供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。 明确食用农产品的质量安全管理的法律适用 ?供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。 食品安全工作原则 第三条　食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。 强化食品生产经营者的食品安全责任 ?第四条　食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。 食品安全监管职责分工 第五条　国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。 ???? 国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。 ??国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。 ??国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。 食品安全监管职责分工 第六条　县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。 ???? 县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。 ?? ?县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。 食品安全监管评议考核 ?第七条　县级以上地方人民政府实行食品安全监督管理责任制。上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上地方人民政府负责对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。 食品安全工作保障 第八条　县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全工作提供保障。 发挥食品行业协会、消费者协会的作用 ?第九条　食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。 ?消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。 食品安全的宣传教育 ?第十条　各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识，鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。 ?新闻媒体应当开展食品安全法律、法规