HSE体系宣贯讲座4解读.ppt

为什么要培育安全文化 很久以前，某个国王率领队伍与另外一个国家进行最后的决战。大战当天早上，国王决定亲自出征，命令马夫赶紧备好战马。在铁匠给马蹄钉最后一个马掌时，发现没有钉子了，而重新打钉子是需要很长时间的。但在马夫的催促下，铁匠只好凑合着将马掌挂在蹄子下。两军交锋，战斗进行的非常激烈。国王扬鞭策马，冲锋陷阵。不料一只马掌掉了，战马跌倒，国王也摔了下来，士兵仓皇溃败。 这就是“一马失社稷”的故事。 要素5.7.5 ：重大危险源 描述：重大危险源，是指生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设备、设施和场所。重大危险源包括危险化学品重大危险源、锅炉重大危险源、压力管道重大危险源、压力容器重大危险源等。 管理要求： 1、应定期对重大危险源进行安全评估。一级重大危险源每年、二级重大危险源每两年、三级、四级重大危险源每三年进行一次安全评估。 2、各单位建立重大危险源档案，并将重大危险源登记建档情况报县级以上人民政府安全生产监督管理部门。 3、定期在HSE信息系统中录入重大危险源安全运行状况（一级每月、二级每季度、三级四级每半年录入一次）。 相关文件： 中国石油天然气集团公司重大危险源管理办法（中油质安字〔2006〕740号） 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令 第40号） 河北省重大危险源监督管理规定（河北省人民政府令〔2009〕 第12号令） 要素5.7.6 ：作业许可 描述：对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业控制措施，批准作业的一个过程。 常规作业 非常规作业 应急处置 作业管理 操作规程 作业许可 应急预案 管理要求： 1、各专业部门、各单位按照直线责任划分，负责属地区域（或主管业务范围内）作业许可的执行，组织作业许可审核并提出改进建议。 2、各级HSE部门负责对作业许可程序的执行提供咨询、支持和审核。 3、作业许可管理实行审批负责制。作业审批人可授权给其他能力符合要求的员工进行审批，但授权不授责。被授权人应履行职责，严格按照程序组织实施作业。 4、作业严格按照风险识别（JSA）—控制措施落实—现场查看—批准许可—过程管理—关闭的程序进行，确保作业前风险充分识别，批准前控制措施有效落实并验证以及作业过程风险的持续受控。 对于高危作业，还需实行专项作业许可： 动火作业 进入受限空间作业 高处作业 挖掘作业 临时用电作业 管线打开 移动式起重机吊装作业 1、办理作业许可证是作业的一部分，不是作业前的负担。 2、作业许可证的办理一定要在现场确认。 3、工作许可证本身不能保证安全，只有作业许可要求的安全措施得到落实才能保证安全。 4、对关闭的作业许可证一定要定期审核。 注 人员目视化管理 要素5.7.7 ：目视化管理 描述：目视化管理是指通过安全色、标签、标牌等方式区分人员、明确工器具、工艺设备的使用状态以及生产作业场所的危险状态等的一种现场安全管理方法。包括人员、工器具、设备设施和生产作业区域的目视化管理。 设备和工用具目视化管理 工艺目视化管理 作业现场目视化管理 相关文件： QG/HBYT 159-2008 安全警示标识管理办法 描述：操作规程是企业规范工艺、设备操作，控制人、机界面风险，保障安全操作的文件化依据，是员工进行作业操作的基本要求。 要素5.7.8 ：操作规程 管理要求： 1、所有工艺、设备等常规操作和检维修应编制操作规程，包括HSE风险提示、操作步骤及范围、安全操作等内容。 2、物资装备部门是设备操作规程，生产运行部门是水、电、讯相关操作规程，开发部是油田开发试验、化验操作规程，钻采工程部门是开发注水、采油采气、井下作业等操作规程，基建工程部门是地面工艺（油气集输、污水处理工艺、自动化技术）操作规程，矿区服务事业部是矿区服务相关操作规程的归口管理部门。 各专业部门应按照Q/SY1239—2009《工作循环分析管理规范》要求，定期对操作规程进行检查、更新。当工艺条件变更、发生事故事件时，应对操作规程及时修订。 3、各单位要对操作规程进行充分培训，确保员工能够熟练操作、有效执行。 相关文件： QG/HBYT 067-2008 操作规程管理程序 Q/SY 1239—2009 工作循环分析管理规范 要素5.8：承包商管理 描述：供应商、承包商、服务商的资质评价、业绩考核、现场监管、绩效评估、合作培养，确保其产品、服务和活动符合公司HSE管理体系要求。包括市场准入管理、合同管理2个二级要素。 管理要求： 1、公司对承包商实行统一的市场准入审核，审核分为三部分：准入资格审核、专业