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”新加坡为什么要限制言论“研究设计
“新加坡为什么要限制媒体言论”研究假设——媒体的逐利机制一、研究背景和研究问题新加坡国家印象花园城市、金融中心、街道干净、人民生活幸福、官员清廉……总而言之就是,一个高大上的现代国家。即使翻遍西方主流媒体,也找不出几篇批评新加坡的文章。但问题是,新加坡真的没有缺陷吗?李光耀生前言论时就提到了1987年他对《海峡时报》说的一段话:“我时常被指责干预公民的私人生活。是的,要是我没这样做,我们今天就不能来到这里。”“我们(政府)来决定什么是对的。哪管大家怎么想。”新加坡建国总理李光耀国葬仪式结束一天后,一名17岁的年轻人因在一段视频中发表对李光耀不敬言论,在新加坡被逮捕。[]英国《经济学人》杂志在法国《查理周刊》袭击案后,原本将该週刊印有先知穆罕默德漫画的新封面转载在杂志内页,但由于新加坡的印刷商拒绝印制这张可能冒犯新加坡当地穆斯林社群的漫画,《经济学人》后来刻意将原页面留白以表达杂志立场,读者也因此不会在当地发行的这份杂志裡看到《查理周刊》的封面漫画。2014年,新加坡媒发局通过发出声明决定,由于内容“有损国家安全”,将《星国恋》定为“任何分级均不允许”(简称NAR)的影片。《星国恋》是本地知名纪录片导演陈彬彬去年完成的70分钟长作品,片中寻访了九名在上世纪60至80年代间,因各种政治原因离开新加坡、多年来旅居英国、/asean/malaysia/马来西亚和/asean/泰国的前学生领袖、活跃分子及共产党人,部分内容涉及他们离开新加坡的原因。新加坡的政治体制和其作为亚洲四小龙之一所取得的经济成就一样引人瞩目。然而新加坡作为一个民主的现代国家,为什么要限制媒体言论自由? 本文将针对该问题从传媒(新闻)方面进行研究设计和讨论。二、文献回顾独立后的新加坡,国外局势上面临着战后排华风暴的袭扰、深陷伊斯兰世界包围的不利地理位置、共产主义运动浪潮冲击国家政治稳定等多重困境,而国内 1964 年马华民族冲突所造成的后遗症、脱离马来西亚独立所引发的马来人不安情绪、新加坡国小民贫的生存危机、移民的游荡特质等众多问题又困扰着它,更为严重的是,国外局势与国内形势往往相互交织在一起遥相呼应,形成制约新加坡发展的强大合力。当李光耀领导的人民行动党在 1959 年从英国殖民者手中接管新加坡时,这个新加坡历史上的第一个自治政府并未引起世人的广泛注意。新加坡这个只有600余平方公里的岛国在当时不过是亚洲众多港口城镇中的一个,既无 自然资源又无雄厚的资金和高素质的人力资源。在通过与马来西亚结盟寻求发展资源这一尝试失败后,新加坡1965 年开始走上一条新的发展道路。在不到30年的时间内,新加坡已发展成为一个以商业和新兴工业为主体,人均国民产值高达 15,000 美元,与台湾、韩国和香港并称亚洲四小龙,成为亚洲国家的一个发展楷模。在寻求经济发展的过程中,新加坡形成了一套独特的政治体制以及与之配套的言论管理体制。对于此问题,各学者从以下的不同角度进行了解读。(一)避免民族冲突所必须经过多年奋斗,李光耀所领导的反殖民运动终于取得胜利。由李光耀领导的人民行动党组成的新加坡自治政府认识到,它所面临的是一个经济落后、民族矛盾重重而又为大国所包 围的弱小岛国,既无自然资源又缺乏团结向上的民族凝聚力。为了解决发展资源问题,新加坡加入了马来西亚联盟。但马来西亚的马来人与在新加坡人口占多数的华人之间摩擦不断,民族冲突时有发生。这迫使李光耀政府不得不在 1965 年宣布退出马来西亚联盟,寻求独立发展的道路。如何使新加坡的不同民族和睦相处、同建家园,是新政府面临的首要问题,也是新加坡对新闻实行严格管制的主要原因之一。新加坡的居民由三大民族组成,华人移民占总人口的7 %,最早开始在岛上居住的马来人占51 %,印度移民为6%,其他为别地移民。这三大民族在血缘、语言、文化和宗教上与中国、马来西亚和印度有着密切联系,各国民族间的冲突往往会引起国际间的矛盾,所以言论上的疏忽很容易导致民族和国际关系的恶化。发生在1 905年的玛丽娅事件充分说明了这一点。玛丽娅的亲生父母是一对信奉基督教的荷兰夫妇,他们在日本占领时期将玛丽娅托付给一个马来家庭收养,玛丽娅在养母的影响下信奉了伊斯兰教。当玛丽娅的亲生父母重返新加坡要求领回玛丽娅 时,玛丽娅的养父养母拒绝交还玛丽娅。当地的马来文报纸将此事作为一场伊斯兰教与基督教的纠纷进行了报导,最终导致民族间的冲突。马来人对居住在新加坡的欧洲人和欧亚混血人进行攻击,造成 18 人死亡,137 人受伤。事隔41年后,当地马文报纸谴责华人压制马来族穆斯林的权利,再一次引起民族冲突,造成 63人死亡。虽然在这两次大的事件之后新闻媒介对敏感的民族和宗教问题采取了谨慎态度,但民族矛盾并未彻底消除。现任新加副总理的李光耀之子李显龙认为,在新加坡发生民族骚乱的可能性依然存在,一旦发生流血
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