2014年救灾工作要点.docVIP

2014年救灾工作要点 面对严峻的自然灾害形势，2014年救灾工作坚持减灾与救灾并重、应急与常态并举，重点在提高救灾应急处置能力、加大灾后救助工作力度、加强救灾资金管理等工作上下工夫，努力提高减灾救灾工作水平，确保受灾困难群众生活得到妥善安置。现将2014年救灾工作要点明确如下： 一、总体思路 2014年全县救灾工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省、市救灾工作要求，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的新时期减灾救灾工作方针，遵循以防为主，防、抗、救相结合的原则，以提高灾害应急能力和综合减灾能力为核心，完善救灾应急机制，加强抗灾能力建设，不断创新和发展减灾救灾工作，切实保障灾民的基本生活，促进和谐社会建设。 二、目标任务及措施 （一）救灾工作 1、抓好春荒受灾困难群众生活救助。一要对冬令救助工作进行自查。认真开展“回头看”，检查冬令救助资金物资是否全部下拨，救助对象是否准确，救助台帐是否建立，救助资金发放程序和手续是否完善，发现问题要立即整改，违反政策的要坚决纠正。二要认真做好春荒救助工作。统筹安排，实行分类救助，确保灾民每人每天1斤口粮，保证接上夏粮。三要严格执行救助政策。冬春救助资金主要用于灾区群众口粮、衣被等救助，不得挪作他用，切实做到专款专用、重点使用。是加强救灾款物管理。救灾款物是“高压线”，必须进一步加强管理。救灾款物必须做到专款专用，专物专用，决不允许截留和挪作他用。是严格申报和发放程序，全面实行社会化发放。救灾款物发放要严格遵循“一卡、一账、两公开、四程序”的原则，即灾民领取救助卡，县、乡两级有救灾工作台账，救助人员名单和救助款物数额及时公开，救助对象审批程序按“户报、村评、乡审、县定”进行。发放过程中要严格执行申请、评议、审核、公示等程序，认真落实灾民救助卡制度，全面推行通过“一卡通”，实现救灾资金社会化发放。救灾物资的管理必须做到手续完备，专账管理、专人负责、账物相符、账目清楚。是配合开展审计工作。要配合审计部门积极做好救灾款物的专项审计工作。五是要完善救灾捐赠制度。要加强救灾捐赠款物接收、管理、使用、反馈、统计工作。要建立救灾款物违规使用的责任追究制度，确保救灾款物真正发放到需救助的灾民手中。一要加强灾情会商。要与气象、水利、国土、地震、农业等涉农部门进行灾情会商，对本地重大自然灾害发生趋势作出预测。二要加强救灾物资储备。根据本地实际需求，协商有关部门采用实物存储、协议储备等多种方式，形成规模适当、供应充足的救灾物资储备能力。三要及时上报灾情信息。汛期和较大自然灾害发生期间，要实行24小时救灾值班制度，主要负责人、分管领导和救灾工作人员要保持通讯畅通，灾害发生后要第一时间上报灾情。四要快速采取应对措施。收到预报预警信息后，相关人员要迅速到岗到位，提前做好应对准备工作；灾害发生后，要及时启动应急预案，派出工作组赶赴灾害现场组织开展核灾救灾工作。要确保受灾困难群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有房住、有病能及时医治”。五要抓紧开展倒损房恢复重建工作。因灾倒损农房恢复重建工作要早计划，早安排，早启动，早完成。县、乡两级要建立完整的恢复重建档案。上半年倒损房户，在夏季前完成恢复重建；下半年倒损房户，在入冬前完成恢复重建。、全面加强救灾减灾基础建设。一要加强灾害信息员队伍建设。上半年，各地做好乡（镇）、村（居）两级自然灾害信息员的年度培训工作，提高其业务素质。要在村级灾害信息员补贴制度上有所突破，探索建立乡镇级灾害信息员的激励机制。二要通过应急演练，检验和完善自然灾害应急预案。特别是乡镇（街道）、村（社区）要结合当地实际情况开展预案演练，并结合灾害隐患排查对预案进行修订完善。三要加快救灾物资储备体系建设。要结合本地灾害情况和救灾工作需要，通过改扩建、新建和租借等方式解决救灾物资存储场所。县（市、区）级以上民政部门都要有救灾物资储备仓库，乡镇民政部门要有救灾物资储备点，并储备有一定数量和品种的救灾物资。四要加强救灾装备建设。要继续争取省厅和本级财政的支持，迅速配齐救灾减灾工作车辆、电脑、传真机、照相机、摄像机等专用设备，适应救灾减灾工作需要。 1