中国边界安全问题.docxVIP

第二章 中国的边界安全问题（一）教学要求通过介绍中国的陆地边界状况和海洋边界状况，引导学生了解当前中国的领土主权安全形势，以便正确对待中国同邻国的领土主权纠纷，培养学生的主权安全意识，维护国家领土主权完整与安全的责任感。（二）知识点提示1.中国的陆地边界状况：已完成的划界与未完成划界（主要是中印边界）2.中国的海洋权益现状（三）教学内容1.中国的地缘政治环境简介：邻国多，关系复杂2.新中国成立以来的边界划分情况3.如何看待中国的边界问题（四）思考题1.如何看待中国同邻国的边界划定问题？ 中国与邻国的边界问题目前的现状是怎样的？还有哪些尚未划定？中国同14个国家接壤，陆地边界总长22000多公里，是世界上陆地边界线最长和邻国最多的国家，也是边界情况最复杂的国家之一。新中国成立之际，我国与陆上邻国的12条边界有的没有划定，有的虽划定但由于自然和人为的原因而形成一些争议。建国五十多年来，我国在和平共处五项原则及睦邻友好外交方针的指引下，经过不懈努力，逐步、稳妥地解决了与大多数邻国间历史遗留下来的边界问题。截至2004年底，我国已与12个邻国签订了边界条约或协定，划定的边界约占中国陆地边界线总长度的90%。 我国边界问题的解决主要集中在两个时期，一是上世纪60年代，我们先后与缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国签订了边界条约或协定；另一是上世纪90年代至今，我们与俄罗斯、老挝和越南以及新独立的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国解决了边界问题。中俄边界问题的解决经历过怎样的困难？而它的最后解决又带来怎样的启示？ 中俄边界问题是历史遗留问题。新中国成立后，中国与前苏联(1991年12月苏联解体后为俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国)先后举行了三次边界谈判。第一次在1964年，第二次从1969年到1978年。第三次谈判自1987年开始至2004年。1991年5月16日，《中苏国界东段协定》签署。苏联解体后，俄罗斯继承了该协定。1994年9月3日，《中俄国界西段协定》签署。1994年4月26日，《中哈国界协定》签署。此后中哈双方分别于1997年9月24日、1998年7月4日签署了两个国界补充协定。1996年7月4日，《中吉国界协定》签署1999年8月26日，中吉双方签署了国界补充协定。1999年8月13日，《中塔国界协定》签署。2002年5月17中塔双方签署了国界补充协定。2004年10月14日，中俄两国外长签署了《中俄国界东段补充协定》。2005年4月27日和5月31日，中俄两国最高权力机关分别批准了该协定。2005年6月2日，协定在双方互换批准书后正式生效。《中俄国界东段补充协定》的签署和生效，标志着4300多公里的中俄边界线走向全部确定，同时也标志着我与前苏联7600公里的边界全部划定。中国与苏联，以及后来与俄罗斯的边界问题，是经过漫长、艰苦的谈判才解决的。中俄边界问题的解决，消除了两国关系中的障碍和隐患，有利于创造良好的周边环境，有利于我国内的建设和发展。中国与俄、哈、吉、塔边界问题的解决表明，只要本着平等协商、互谅互让的精神，尊重国际法基本准则，以公正合理为出发点，通过和平方式解决国与国之间的争端、实现互利双赢是可以做到的。2.南海问题上中国的困境与对策？1、困境南海问题不仅仅是中国与东盟有关国家关于南沙群岛主权归属之争的问题，而且还是一个经济安全问题。南海问题的国际化和复杂化的趋势日益明显，对中国的经济安全的制约越来越明显。中国应该采取经济、政治和外交等手段消除南海问题对中国经济安全的影响。这些手段主要有：重视南海的经济开发，充分利用南海的资源；增强中国军力，保证航线的安全和加大外交的力度，增强和平解决南海问题的可能性。 冷战后，经济因素在国际关系中的地位日益上升，以经济为核心的综合国力的较量成为各国，特别是大国之间竞争的焦点。经济相互依赖的增强，对外贸易的频繁，现代经济对能源的高度依赖，金融风险的增大和经济竞争的加剧，促使经济安全成为各国政府考虑的首要问题。以经济建设为中心的中国更是如此。学术界对南海问题的研究主要集中在以下方面：从国际法的角度对当事国的理论依据或批驳或评析；对争端国采取的政策分析；各国解决南海问题模式的设想。但对南海问题对中国经济安全的制约论述还较鲜见。本文着重论述南海问题与中国经济安全的关系。 一、南海问题的现状与趋势 　南海问题主要是指中国与某些东南亚国家在南海主权归属上的争议。其表现在两个方面：一是南沙群岛主权归属问题；二是领海、大陆架和专属经济区的划分问题。第二个问题从属于第一个问题，因为解决了南海诸岛的主权归属问题，根据《联合国海洋法公约》，可以划分领海、大陆架和专属经济区。故第一个问题是南海问题的核心问题。南海问题的产生是多种因素综合作用的结果，主要有：一是经济因素。南海资