健全干部竞争上岗机制.docVIP

健全干部竞争上岗机制 “坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制”，是党的十七大对组织工作提出的新要求，是深化干部人事制度改革、树立正确用人导向、推进民主政治建设的重要方式。全面做好竞争上岗工作，对于广辟人才途径，促进优秀人才脱颖而出，提高选人用人公信度具有十分重要的意义。但从推行竞争上岗的具体实践看，笔者认为还存在以下几个问题： 一是对竞争上岗的认识有待进一步提高。少数领导干部有求稳怕乱的思想，习惯于传统的选人用人方式。而符合竞争资格条件的人一方面有顾虑，认为参加竞争上岗有伸手要官、不安心工作之嫌，另一方面也担心考不好丢面子，给自己在本单位今后的提拔使用和工作带来负面影响。有的人认为自己虽然业务水平较高，但暮年之际还要与年轻人同台竞岗，感到如果落岗太难堪，因而缺乏竞争的勇气。这些顾虑影响了竞争上岗氛围的形成，制约了竞争上岗意识的提高。 二是竞争上岗操作程序有待进一步规范。严谨缜密的工作程序是选人用人的基本依据，是实现民主和监督的必要载体，是保证干部工作科学化、规范化、民主化的一道安全网，是提高选人用人公信度的 必然要求。在操作中既要做好竞争职位、资格条件、考试考核结果等公开工作，又要做好试题内容、统计数据、酝酿过程等必威体育官网网址工作，二者同等重要。但在实践操作中，也不乏人为干预和跑题漏题的现象，影响了竞争上岗的严肃性、公正性。 三是竞争上岗的笔试面试环节有待进一步完善。目前，各地多采取自主命题的方式，在试题难度系数设计上，有的偏重理论知识，有的强调实践经验，没有很好地体现竞争职位对竞争者各方面能力、素质的要求；面试评委和考官大多是临时从党委、组织人事、纪委和高校抽调，有些单位的“考官”多由领导担任，专家学者和专业技术人员所占的比例较低，尤其是精通政府人力资源管理的专家太少，不能达到考官队伍的高素质和专业化的要求，在一定程度上影响面试结果的科学性。 四是竞争上岗后的配套制度有待进一步健全。竞争上岗为优秀人才脱颖而出创造了机会，但是从现行竞争上岗实践来看，有些单位或部门把竞争上岗工作结束作为全过程的终点，一任了之，忽视了对上岗干部的岗位培训、工作前后衔接、跟踪管理和落岗人员的妥善安置。“重竞岗、轻培训”、“重过程、轻管理”现象较为普遍，导致机关工作效率、业务质量和服务水平的下降。 竞争上岗作为新生事物，推行和实施需要经历适应、调整、完善的过程。对竞争上岗过程中出现的新情况和新问题，需要用发展的眼光、统筹的方法来破题，具体可采取以下几个方面的措施： 深化竞争上岗的思想认识。实行竞争上岗，涉及干部的切身利益，由于每个人的情况不同，会产生各种各样的反映。因此，要保证竞争上岗工作有序、顺利、高效地进行，必须始终重视思想政治工作。对竞争上岗存有片面认识的干部职工，要施以扎扎实实的宣传教育；对参与竞争的干部要做好正确对待升降去留的思想工作，注意培养他们树立正确的地位观、权力观、利益观；同时要及时地组织宣传报道，为开展好竞争上岗工作创造更加有利的环境、条件和社会舆论氛围。 完善竞争上岗评价机制。竞争上岗作为深化干部人事制度改革的一项重要举措，必将在实践中逐步推广。因此，要加强笔试面试题库建设，规范竞争上岗考试内容和方式。可由省级组织部门根据学科门类、题型结构、考试层次和方向、难易程度等要求，建立科学的考试试题评价制度，明确试题的评价标准方法，加快建立命题专家库，形成一支规模适当、结构合理、素质优良、专兼职结合的命题专家队伍，建立门类齐全、结构合理、层次分明、完整严密、体现时代特色的笔试面试试题题库。 创新竞争上岗考察方法。除严格挑选考察人员，严格考察程序，建立相应的考察责任制外，在考察方法上还应作适当改进。一是扩大谈话对象范围，了解考察对象工作、学习、生活全貌。广泛听取考察对象原工作单位和现工作单位的上级、同级、下级等各方面的意见，既考察其工作圈的表现，又了解其生活圈、社交圈的情况。二是进行述职评议，让群众为考察对象打分。民主测评前，可让考察对象就岗位职责、工作成绩与不足等向参与民主评议的群众述职，然后，让群众对其综合表现和述职报告的真实性分别进行评价和鉴定。通过自我评价与群众评价相结合，全面了解和掌握群众对考察对象的信任度。三是考察公示，听取民意。对确定的考察对象通过报纸、电视等新闻媒体向社会进行公示，广泛听取群众对公示对象的反映，并对群众反映的问题做出实事求是的分析，全面掌握其真实情况。 强化竞争上岗监督检查。要让人民群众监督、纪检监察监督、新闻舆论监督贯穿竞争上岗的全过程。纪检监察部门要对竞争上岗进行全程监督，对出题、考试、阅卷等关键环节重点监控，及时公布举报热线电话，设立网络举报信箱，让群众通过电话、电子邮件、网上发帖等方式监督工作。对