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创新体制机制 做大做强科技出版产业 　2011年7月19日，中国科技出版传媒集团有限公司（以下简称“集团公司”）和中国科技出版传媒股份有限公司在人民大会堂同时挂牌成立。按照国务院批准的组建方案，集团公司将作为科技出版资源和企业资产整合平台，分批、分阶段对中科院及其他中央部委拥有的科技出版资源进行整合，打造中国科技出版 “航母”，做大做强中国的科技出版产业。作为国家三大出版传媒集团之一，中国科技出版传媒集团有限公司是以中国科学出版集团为主体组建的。开启了中国科学出版集团发展的新篇章。 　　一、主要做法和体会 　　1.推进体制改革，增强发展动力 　　中国科学出版集团成立于2000年，2003年成为首批中央文化体制改革试点单位。在上级部门的领导和支持下，我们积极推进文化体制改革，通过转企—改制—股份制改造的“三步走”，完成了从事业单位到股份公司的转化。2005年“中国科学出版集团有限责任公司”完成工商注册。2009年，撤消了事业单位和编制。2011年5月，科学出版传媒股份有限公司创立，集团迈出股改上市关键一步。 　　改革推动了集团经营的持续快速发展。近年来，集团各项主要经营指标连续保持两位数的增长速度，竞争力连续多年位居科技社之首。集团先后被评为“全国文化体制改革优秀企业”“全国文化体制改革先进企业”，还连续两年被评为“国家文化出口重点企业”，连续荣获两届中国出版政府奖“先进出版单位奖” 。 集团在改革发展中取得的成绩也为集团带来了重大发展机遇。2011年，集团被中央各部门各单位出版社体制改革领导小组列为组建中国科技出版传媒集团的主体。集团股份的挂牌成立，为进一步整合科技出版资源，做强做大中国科技出版奠定了良好基础。 　　2．深化内部运营机制改革，增强发展活力 　　为了配合股改上市工作，集团着重加强了企业内部运营机制改革，近两年来开展了两项重点工作：一是开展了动态监管工作。2010年聘请专业咨询机构，诊断企业发展现状，梳理公司发展战略，提出企业管控建议，健全公司基本管理制度。二是开展内控体系建设，规范公司资产与业务运营。加强对集团投资企业的资产监管，保障资产安全，强化资产投资效率与效益，确保国有资产保值增值。 　　同时，加大了收入分配改革力度，建立体现岗位绩效的收入分配激励机制。实行按岗定酬与按任务定酬、按业绩定酬相结合，以岗位绩效工资为主要内容的分配办法，使企业员工的收入与岗位职责、贡献、绩效相联系，逐步建立具有市场竞争优势的薪酬体系。在推行岗位设置和工资制度改革的基础上，将完善薪酬福利制度和绩效考核办法，建立以业绩为导向的收入分配激励机制。 　　3.坚持专业化运作，提升出版品牌 　　充分发挥科学出版社的品牌优势，深入贯彻“专业化、系列化、精品化”的经营思路，致力于在专业出版领域做强做大，努力打造中国科技出版第一品牌。 　　首先，以重大项目和精品图书为抓手，加强选题创新能力建设。集团已经形成了重大图书出版工程群，如《中国植物志》、《20世纪中国知名科学家学术成就概览》、《纳米科学与技术大系》、“十二五” 国家重点图书出版规划项目（24项）、国家科技学术著作出版基金和华夏基金项目等。重大项目带动了出版品牌的提升。多年来，集团在国内书刊获奖方面名列前茅，“《中国植物志》的编研”获国家自然科学奖一等奖，实现了出版界获奖的重大突破；第二届中国出版政府奖共获9个奖项，获奖总数位列全国出版单位前茅；《物理改变世界》、《好玩的数学》、《数学小丛书》获国家科技进步奖二等奖。 　　其次，深化期刊改革，加强书刊互动。按照“强力突破期刊出版”发展战略的要求，集团加快了期刊改革创新的步伐，积极探索具有“科学”特色的科技期刊市场化发展之路。集团的学术期刊改革走在全国前列。2010年出版科技期刊270多种，其中《中国科学》、《科学通报》是我国学术期刊的代表性刊物，改革上取得了重要进展。《中国科学》、《科学通报》利用施普林格的发布平台，扩大了国际影响。2010年，在新闻出版总署和财政部的支持下，“国家科技期刊出版基地”完成立项，获国家财政支持，为整合科技期刊资源、开创科技期刊新局面创造了一个有利平台。在期刊中心基础上，2010年成立“北京中科期刊出版公司”并完成了工商注册（第一家），为推动期刊体制机制创新，加快期刊业务发展创造了有利条件。 　　二、下一步发展思路和重点 　　与国家对中国科技出版传媒集团的期望和使命相比，我们在深化改革、资产规模和综合实力、创新能力等方面还存在相当大的差距。 　　1.改革尚待进一步深化。制约发展的体制机制障碍尚未根除，运行机制缺乏活力。主要表现在：事业化痕迹犹存，公司现代企业制度尚未真正建立；生产组织管理方式还比较落后，基于企业精细化管理与风险管理的内部控制体系有待完善；没有形成符合现代出版需要、符合市场且行