7香港经济转型对无锡产业转型的启示.docVIP

香港经济转型对无锡产业转型的启示 一、香港经济的转型历史和隐忧 香港由一个边陲小镇发展成为今天集工业、商业、地产业、金融业、旅游业和其他服务行业的大都会，期间经济经历了三次重要转型从184120世纪50年代的一百多年间，香港是以转口贸易为主的自由港。迫于1950-1970年末朝鲜战争和联合国对华禁运的形势，香港开始走上工业化道路，实现了经济的第一次转型。这次经济转型主要是发展劳动密集型的转加工制造业，逐步形成了原材料从国外进口，加工后到国内市场销售的两头在外的出口加工工业。这一阶段，香港制造业迅速发展，同时也带动了运输业、建筑业、房地产业、邮电通讯业和旅游业的发展，而金融业发展尤其迅速。 第二次转型自上世纪80年代初到上世纪末，从多元化的经济结构转变为以服务经济为主导的经济结构。80年代初，香港劳动密集型制造业开始向土地、劳动力成本低下的内地，尤其是毗邻的珠江三角洲地区迁移，形成了“前店后厂”格局，进一步拉动了香港港口、航运、物流、资本市场以及相关其它服务业的发展。这个阶段，香港传统工业产业比重逐渐下降，贸易、航运、金融等经济成分进一步上升，第三产业从1980年的67.5%增长到1998年的94.9%，随后其对整个城市生产总值的贡献率一直保持在90%左右。 第三次转型自世纪之交开始，目标是向“知识经济”转变。香港在遭受1997“知识经济”的转变，结果还难预测。 值得研究的是，香港今天的金融服务、旅游、贸易及物流和专业服务等四大产业为主的服务业经济，是通过第一、二次转型形成的。产业结构虽然调轻了，但也给今日香港经济带来了三大隐忧： 制造业水平转移导致香港制造业占GDP10%，单一的经济结构将使香港受外部因素扰动明显，经济稳定性差，未来发展缺乏后劲，特别是与1991年以来制造业一直占GDP25%左右的新加坡比，“短板效应”尤其明显。 二是制造业低端化。香港制造业在第二次转型中只实现了转移，没有实现改造升级，制造业的总体水平不高。印刷、出版及有关行业、纺织制品业等中低技术产业构成了香港制造业的核心，高技术产业在香港制造业中比重非常低，香港高科技行业、中高科技行业等知识型行业产值占GDP的比重，一直在18.2%至20.4%之间起伏，相对于美国等发达国家已超过或接近50%的门槛，差距十分明显。 三是服务业脆弱化。亚洲金融危机后，香港作为国际金融中心的地位受到严重削弱，其中以金融业为主的服务业最受折损。产业空洞化，不仅损害了过度依赖金融服务业和地产业的经济增长潜力，也危害了需要依靠工业产业作根基的服务业本身的发展，表现出显著的不稳定性和脆弱性。 二、香港经济转型对无锡产业转型的启示 港府对经济历来实行“”，特别是在第二次转型中，对于产业调整基本没有引导和影响，产业转移完全是一种民间自主、自发行为，因此这次转型是以产业转移而非转型升级为主。无锡的产业转型正面临着各种矛盾和选择，在充分发挥市场作用的同时，政府应通过编制产业发展规划，明确发展导向，提供政策支持，加快促进传统产业改造升级，培育和发展战略性新兴产业。特别是对能成为国家未来经济发展先导产业和支柱产业的战略性新兴产业，因其在培育发展、初创阶段，往往会面临缺乏产业发展规划、技术不成熟或主导技术不明确、资金支持不足、商业模式及制度创新等发展瓶颈，有必要借助政府的“有形之手”消除发展中的诸多障碍，增强发展动力。无锡尚德和光伏产业就是市场和政府协同作用的成功范例。 (二)产业转型中要大力发展先进制造业和高科技产业。制造业之所以重要是因为一是制造业既创造供给，又产生需求，是一个经济体系的平衡器；二是制造业能够吸收大量社会劳动力，创造各种就业机会，是一个国家或地区社会结构的稳定器；三是制造业是其他产业革新升级的基础和推动力，是产业成长的助推器。无锡经济30 （三）产业转型中要大力发展现代服务业。现代服务业的发达程度是衡量一个地区经济、社会现代化水平的重要标志。经过302009年无锡服务业占GDP的比重为41.3%，比上海低近20个百分点，与香港占比90%以上差距更大；服务业的整体发展层次不高，现代服务业的核心竞争力尚未形成。差距就是潜力。由于整个长三角都在接受上海的经济辐射，无锡要发展的服务业，应立足服务上海、配套上海，着力发展上海所顾及不到的业态；要依托先进制造业链条，重点加强产业配套、商贸物流、文化旅游等建设；同时，兼顾研发能力转移、金融服务、信息教育等更加高端的服务，构筑以生产性服务业为支撑、消费性服务业为基础的现代化服务产业体系。 (四)产业转型中要充分吸纳人才智力资源。现代先进制造业的“”标志是具有自主知识产权，核心在于科技人才。香港高科技产业企业数量不足，影响力不强，一定程度上也是与其制造业领域领军人才不足有关。无锡在转型中已深刻认识到人才智