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2016广州公务员考试申论真题答案解析 　　材料一 　　牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构、规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。 　　——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 　　中共十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。 　　…… 　　材料二 　　公共理性是一种具有主体间性和公共性的交往理性，它往往通过公共舆论的话语方式得以展现。在现象学的思想中，主体间性又被称为交互主体性，即在社会交往过程中，不是以自我利益为中心、将他人看作自己的对立面，而是将他人看作是另一个“我”的存在，以同情之理解甚至是“移情”的方式与他人产生交流与共识。公共理性的主体间性特质就表现为它不是个体的实践理性，而是社会公众在社会交往过程中通过对话、协商、反思等形式所形成的公共性的理性原则。虽然一些人在公共事务中更具有远见卓识，但他们依然要考虑其他人的情感和立场，能够通过换位思考和理性说服的方式与大多数人达成共识。 　　公共理性蕴涵着沟通、协调、妥协、宽容、参与、自主、公平、调适、公正、责任、法治、对自我的适度怀疑与对他者的信任、健全的权利义务感等一系列公共调适能力。现代生活需要公民理性有序地参与和表达自己的意见和观点，需要他们自主地调适环境要求而不是人云亦云或敷衍塞责，需要对权利与义务关系保持健康的认知感。 　　…… 　　材料三 　　…… 　　试题要求： 　　请以“公共舆论中的公共理性”为主题写一篇议论文。 试题要求： 　　请以“公共舆论中的公共理性”为主题写一篇议论文。 　　【中公写作思路】 　　本题为给出主题的自命题作文，考生需要理解“公共舆论中的公共理性”含义。 　　阅读材料可知，只有具备公共理性的公共舆论才能发挥舆论的正确引导作用，考生可以由此确定文章写作重点：分析公共理性对于公共舆论的重要作用。 　　阅读材料可知，理性的公共舆论可以助推政府工作，联系现实我们可以想到，当前社会中部分群众受到虚假舆论的影响，阻碍政府工作，不但未能实现自己的目标，而且违背法律法规，我们可以由此确定第一个分论点：理性的舆论有助于政府解决问题。同时，我们可以想到如今我们身处信息时代，信息资源庞杂，社会大众往往依靠公共舆论分辨真相，因此，只有理性的舆论才能实现这一目标，我们可以由此确定第二个分论点：理性的舆论有助于了解信息真相。给定资料中提到了虚假信息“上海姑娘逃离江西农村”“霸气媳妇回农村掀翻桌子”，我们可以由此看到，缺乏公共理性的公共舆论激发社会矛盾，我们可以由此确定第三个分论点：理性的舆论有助于消弭矛盾冲突。由此我们可以采用分析问题型结构，重点分析公共理性对公共舆论的重要作用。 　　考生需要注意的是，题干明确提出“不必提供政策或改进政府工作的建议”，因此我们不要选择解决问题型结构或套路化地硬加对策，以免违背题目要求，画蛇添足。 　　【参考例文】 　　理性是公共舆论发挥作用的前提 　　信息时代，网络发达，从QQ到博客，从微博到微信，越来越多的自媒体不断出现，使得人人拥有“麦克风”。此时，由于媒体过多导致舆论频出，社会大众难辨真伪，不免为虚假舆论煽动，不是超市抢购食盐，就是半夜躲避地震，影响个人生活，破坏社会和谐。其实，公共舆论需要公共理性才能发挥其自身的积极作用。 　　理性的舆论有助于政府解决问题。随着社会生活水平的提高，人们公共意识觉醒，希望通过参政议政影响政府决策维护个人利益。 “将军额上能跑马，宰相肚里能撑船”我国政府虚怀若谷，鼓励提倡社会大众拾遗补缺。但是部分群众缺乏理性意识，在网络中肆意传播虚假信息，煽动他人侮辱、对抗政府，结果不但于事无补，而且触犯法律。反观我国2015年安全生产事故多发，从天津爆炸到深圳垮塌，社会舆论蜂起，但其用心却在帮助政府发现问题，弥补生产漏洞，我国政府因此积极接受，将安全生产列为工作的重点，重点关注。可见，理性的公共舆论作用巨大，它可以弥补政府工作疏漏，有利于社会发展。 　　理性的舆论有助于了解信息真相。网络时代，信息多发，人们难以一一浏览，只能关注公共舆论“窗口”，但在这种情况下，部分“公知”对于时事新闻缺乏正确认知，丧失理性片面宣传，使得社会大众对信息认识片面，极易由此做出错误判断。这种情况并非今日出现，早在汉