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201501工伤保险 不存在劳动关系不影响工伤责任单位的认定 秦皇岛新特科技有限公司工伤认定二审行政判决书 河北省秦皇岛市中级人民法院?二审?（2015）秦行终字第16号 文书正文 当事人信息 上诉人（原审原告）：秦皇岛新特科技有限公司，住所地秦皇岛市经济技术开发区黑龙江西道21号。 法定代表人：高彦，执行董事。 委托代理人：李连东，男，系河北德胜律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：秦皇岛市人力资源和社会保障局，住所地秦皇岛市海港区建设大街366号。 法定代表人：柴志国，局长。 委托代理人：古秀荣，，系河北高俊霞律师事务所律师。 原审第三人：杨新红。 委托代理人：曹宇，系河北秦海律师事务所律师。 审理经过 上诉人秦皇岛新特科技有限公司因工伤认定一案，不服海港区人民法院（2014）海行初字第84号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人委托代理人李连东，被上诉人委托代理人古秀荣，原审第三人杨新红及其委托代理人曹宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一审法院查明 原审法院审理查明，杨新红于2014年3月20日被派到唐山银钢厂烧结线安装设备，3月23日9时许，杨新红在安装下料斗过程中，因设备出现故障，为防止工友被砸，手扶导链架子时被台车轱辘压伤。经唐山市第二医院诊断为：杨新红右拇指脱套伤并皮肤软组织缺损、双侧指问神经挫伤、挠侧指间动脉断裂、甲床挫伤、甲板缺如。原告公司支付了住院押金，并对杨新红所发生的医疗费用予以支付。2014年5月21日杨新红向被告提出工伤认定申请，同日，被告向原告送达了《工伤认定举证通知书》，原告在举证期限内未举证。被告于2014年6月4日受理。第三人提交了《工伤认定申请表》、《住院病案首页》、《关于杨新红在新特科技有限公司工作期间工伤情况的说明》、《收条》内容为：“今收到工人杨新红河北省医疗住院收费票据一张，出院证一张，病历一份，唐山市第二医院住院患者费用明细汇总，住院病案一份，临时医嘱单”、《工资表》等材料。被告根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，作出秦人社伤险认决字（2014）1349号《工伤认定决定书》认定杨新红右拇指脱套伤并皮肤软组织缺损、双侧指问神经挫伤、挠侧指问动脉断裂、甲床挫伤、甲板缺如属于工伤，并依法送达当事人，原告不服提起行政诉讼。在庭审过程中原告委托代理人陈述：“杨新红所在工地的工程，我单位已经发包给高帅了，至于高帅找何人干活我单位不知道，他们之间存在着民事雇佣关系，我单位应承担的只是民事雇佣的法律关系，并不是工伤关系。因高帅承包合同在工地发生了人身损害事故，原告是工程受益，当时情况紧急，原告为第三人支付了全部的医疗费，支付完医疗费之后我单位将所有票据收回，并给杨新红出具了收条，并不能因此收条就证明原告与第三人存在劳动关系。” 一审法院认为 原审法院认为，被告作为劳动保障行政部门，负责其行政辖区内的工伤保险工作，有权依申请作出工伤认定决定。根据被告提交的《住院病案首页》、《情况说明》、《收条》、《工资表》等证据以及原告当庭陈述，被告认定杨新红所受伤害承担工伤责任单位是原告秦皇岛新特科技有限公司并无不当。2014年5月21日第三人杨新红向被告提出工伤认定申请，同日，被告向原告送达了《工伤认定举证通知书》，被告于2014年6月4日受理原告申请。被告在接到工伤认定申请当日，受理申请之前，向原告送达《工伤认定举证通知书》这一程序存在瑕疵，这一瑕疵对当事人的实体权利不产生影响，不导致工伤认定决定的撤销。被告根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定杨新红右拇指脱套伤并皮肤软组织缺损、双侧指问神经挫伤、挠侧指问动脉断裂、甲床挫伤、甲板缺如属于工伤。于2014年7月8日作出的秦人社伤险认决字（2014）1349号工伤认定决定，事实清楚、证据充分、适用法律、法规正确。依据最高人民法院《关于执行〈中人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告秦皇岛新特科技有限公司请求撤销被告秦皇岛市人力资源和社会保障局2014年7月8目作出的秦人社伤险认决字（2014）1349号工伤认定决定的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。， 上诉人诉称 上诉人秦皇岛新特科技有限公司不服一审判决，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清。原审中被上诉人提供的据以认定工伤的证人证言是打印的由所有证人签字，并非证人自己书写，被上诉人对此没有调查核实，不能作为证据。被上诉人于2014年6月4日受理的第三人工伤认定申请，却于2014年5月21日向上诉人送达工伤认定举证通知，这明显是程序颠倒，属工伤认定程序违法。请求撤销一审判决。 被上诉人辩称 被上诉人辩称，工伤认定作出的依据是申请人提交的相关资料及证人证言、病案首页、新特公司收条、工资表，均可以证