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xx乡垃圾处理市场化工作思考 今年6月初，我乡xx、xxx两村与xx物业签订垃圾处理协议，标志着我乡垃圾处理市场化模式在去年的基础上得到了进一步深化。形成了“乡政府检查，村干部督促，承包商实施”的新格局。 一、具体模式 我乡的垃圾处理模式是公有私营模式：是指通过签订合同的方式，乡政府将公有的生活垃圾处理设施以租赁的方式租给民营企业（xx物业）进行管理使用，所有设施的维护、维修费用均由xx物业承担，xx物业自愿与各村签订保洁合同，合同一年一签，乡村两级负责对xx物业进行目标考核，运营中的赢利归xx物业、风险由xx物业承担。 二、主要做法及工作成效 1、保洁队伍优化：实行市场化后，由物业公司对保洁员进行统一管理，对保洁员实行竞争上岗和绩效考核制度，此举提高了保洁员的工作热情和工作效率，基本消除了保洁员的消极怠工现象，提高了保洁员的整体素质。 2、环卫设施保护：公有私营模式下，乡政府将环卫设施发放给物业公司管理，环卫设施的日常维护、更换、维修费用由物业公司承担，物业公司通过制定相应的管理条例和处罚办法，使环卫设施得到了更好地保护。 3、经费投入有效：县财政按照全乡每人每年20元的标准发放垃圾处理补贴，乡财政以每年每人不少于10元的标准在财政预算中列出一定经费，用于垃圾处理，资金得到保障后，由各村与物业公司签订协议，乡、村两级定期不定期对垃圾处理情况进行考核，根据考核情况，乡政府每季度采取“以奖代补”的形式将垃圾经费发放到各村，由各村与物业公司结算，实施主体的改变既保证了专项经费的专款专用，又减轻了乡、村两级的负担，将更多的精力投入到宣传、监督、考核上来。 4、考核方式完善:乡政府根据《xx乡2013年垃圾处理工作考核办法》，将考核内容体现在协议中，完善了监督体制。乡美好办以一月一检查（检查形式有暗访、抽查、全面检查）、季度一考评、年终一考核的方式检查各村的垃圾处理情况，全年总成绩低于80分资金拨付80%，有效的监督，避免了企业因追逐利益最大化造成的垃圾清扫不彻底和清运不及时等现象的发生。 三、存在问题 1、难以全乡覆盖：我乡xx、南关村地处省道沿线，交通便利，设施完备，部分偏远村组因交通不便，设施缺乏，暂时难以推行市场化。 2、处理效率低下：目前我乡的xx物业公司规模相对较小，资金力量薄弱，技术水平落后，部分河道垃圾、沉积型垃圾，有害垃圾等难以彻底清除，清扫清运垃圾过多依赖人力，耗时长、效果差，成本高。 3、群众意识淡薄：市场化运作要依靠群众的大力支持，但我乡部分群众卫生意识不强，存在垃圾乱丢乱堆乱放的生活陋习，给我乡的垃圾处理工作带来了困难，此外，每人每年6元的经费也难以筹集。 四、下一步打算 1、扎实工作、广泛宣传：通过长期、扎实的工作让群众看到垃圾处理的成效；通过将群众置身在美好清洁的环境中，激发起群众的卫生意识；通过开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传，让群众乐于了解、乐于参与、逐渐摒弃生活陋习。 2、加强监督、长效运行：企业的主要目的是追求利益最大化，为保证垃圾处理工作质量，乡、村两级将继续加强对xx物业的监督管理，在检查中到边到拐、不留死角、高标准、严要求，严格落实奖惩制度，保证市场化运作长效运行。