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２０１５―２０１６（１）《保险：消费与就业》课程学期论文 论文题目：失业保险与就业 项目及分值占比 A(90-100) B(80-89) C(60-79) D(0-59) 总分 结构合理 结构规范（20％） 文字通畅逻辑清楚 （20％） 文题相符（30％） 问题揭示真实优化建议可信（30％） 姓名：杨珂 学院：信息技术学院　　　 班级：14级电子信息工程2班　　　 学号：201422450239 失业保险与就业 摘要：市场经济体制下，由于经济增长的周期性和经济结构的变动等原因，社会难以实现对劳动力的均衡配置，因此失业成为一种正常的、经常发生的现象。国家就制定了一系列的就业保障制度，失业保险就是其中之一。它为失业者提供了生活保障，为失业者提供职业培训的机会，提高其再就业机会。本文就我国失业保险促进就业的作用、我国失业保险存在的问题及其完善措施提出自己的观点。体 关键词：失业、失业的原因保险、就业促进作用、失业保险存在的问题、解决措施。 我国失业人口过多的原因:失业问题是发展中国家面临的一个共性的问题。据资料统计，目前全世界失业人口达1.8亿，不充分就业和“工作中穷人”约9亿，合计占世界经济活动人口的三分之一。另据中国国家发改委关于2006年就业形势分析报告指出，2006年，16岁以上的人口增长将达到高峰值，新增劳动力1700多，城镇需要安排的就业总量为2500万人。但是，据预计新增就业机会只有1100万个，因此实际需要工作又找不到工作的人数，也就是失业人数将高达1400万人。而近几年我国的失业人数不断增加，主要原因有：1、动力总量上的矛盾。由于我国人口基数庞大，而且还在不断的产生着新的剩余劳动力，对城市经济构成了一股巨大的就业压力。基于就业岗位的增长速度不及人口的增长速度，国民经济增长速度则不能创造更多的就业岗位，中国劳动力总量在近几年供过于求的问题愈趋严重，这样必然导致很多人失业。2、我国劳动力结构上的矛盾。现今在人才市场普遍可见的是本科毕业生，但是市场上所需的本科生就业岗位不足70%，大量人才的应征导致了现今就业呈现出追求高文凭、高学位性。3、中国劳动力的整体素质还适应不了就业岗位的需求。4、?中国农村经济发展与剩余劳动力转移矛盾突出。有许多地方，在家务农的都是妇女、老年人，这种状况持续下去，对农业发展是十分危险的。由于乡镇企业面临着越来越激烈的市场竞争，近几年出现了资本替代劳动的趋势，使得乡镇企业吸纳剩余来动力的能力开始减弱，这是加剧失业人口增多的又一成因。5、中国劳动力市场的不完善。从企业的角度来看，有的私营企业因为自身的资金运转不足、经营不善等自身的经济危机，不得不进行大量的裁员措施，造成大量人员失业。这些失业人员基本上都是缺乏技术水平、文化层次较低的，将这些人员投入现今的人才市场应征，他们完全比不过高技术、高文化的人才，因此人员的失业情况得不到改善。6.?中国失业保险以及就业优惠政策不健全。就业优惠政策尚未全面落实到位，办理手续复杂，社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴和主辅分离政策难以落实。在这两个问题下，失业情况无法及时得到改善，并呈现着失业率增多的现象。 失业的社会经济原因：1、劳动力市场自身的缺陷，2、劳动力与其他生产要素之间的关系失衡3、有效需求不足。经济发达国家和发展中国家的经验都表明，当人类经济活动发展到以机械化、自动化、信息化为特征时失业已成为与经济发展相伴随的不可避免的社会经济现象，各个国家政府、组织等为了将少失业和保障失业人群的基本社会需求，探索出了多种社会保障制度，如失业保险。 失业保险：失业保险制度是社会保障系统的一个组成部分，是社会保障制度的一个类别，指的是国家以立法形式集中建立保险基金，对因失业而暂时中断收入的劳动者提供经济保障的制度。失业保险制度与养老保险、工伤保险等制度一样，都是社会保障系统的组成部分，都属于社会保险的范围，都是通过国家立法，集中建立保险基金，对中断收入的劳动者提供经济保障的制度。失业保险制度的基本构成因素有：制度的覆盖范围、失业保险基金的筹集、领取保险金的条件、失业保险金的给付水平、失业保险金的给付时间、失业保险金的管理、失业保险的组织管理。失业保险制度的类型：强制性失业保险、非强制性失业保险、失业补助制度、双重性的失业保险制度、发给一次性救济金。失业保险的目标包括与失业者有直接关系的目标和与社会发展有关的目标，与失业者有关系的目标：对非自愿失业者在失业期间提供现金补助、维持劳动者基本的生活水平、为失业者提供寻找工作的时间，与社会发展有关的目标：争取实现反经济循环的效果、改变失业的社会成本的分布、改变劳动力的使用、保留熟练工人、鼓励雇主稳定雇用。失业保险制度的功能：维持劳动力资源的