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定远监理市场讨
当前定远县监理市场存在的主要问题与措施
通过当前对定远县监理市场调查分析，现就我县监理市场导致混乱局面及问题有以下几个方面。
一、存在的问题：
监理市场行为、从业行为不规范： ??? （1）监理人员总体素质还不高 ??? 尤其是进入我县开展业务的外地监理企业，他们为了降低成本，便于管理，项目监理部招聘临时人员充当监理，特别是刚走出校门的大学毕业生。 ??? 部分监理人员缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。这是导致我县监理市场不规范的原因之一。
（2）监理自身业务不到位 ??? 外地监理企业进入我县在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，就遣散或转移人员，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性； ??? 有的总监理工程师兼任很多项目的总监，有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人；有的监理单位没有明确工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员的职责，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。 ??? （3）监理工程师扮演了质检员的角色 ??? 质量验收必须在承包商质检员自检合格的基础上，报请监理工程师验收。而现行情况是施工单位往往自检未完成，资料未报送，问题未处理，就口头通知监理工程师验收，监理工程师实际上成为施工单位的质检员。
监理取费低：
当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理行业的发展,很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平,使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才,严重影响了监理人员的积极性,难以发挥监理应有的作用。主要原因：一是国家监理取费标准比较低。二是建设单位不合理压价。由于大多数建设单位对监理制度缺乏认识,迫于政府强制实行监理的压力,在选择监理单位时强行压低监理费。在委托监理时,一些建设单位还与监理单位签订阴阳两份合同,实际执行的监理委托合同的合同价远远低于报送主管部门备案的监理委托合同的合同价。监理单位为了求生存,被迫接受不合理的压价要求。三是监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制。目前,在监理招标中,业主普遍以监理费报价作为中标的唯一条件。一些市场行为不规范的监理单位在监理投标时采取不正当手段
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