山E东莒县发展家庭农场之我见.doc

湖南农业大学课程论文 学 院： 班 级： 姓 名： 学 号： 课程论文题目：山东莒县发展家庭农场之我见 课程名称：《农业概论》 评阅成绩： 评阅意见： 成绩评定教师签名： 日期： 年 月 日 山东莒县发展家庭农场之我见 学□□生：王绪朋 (农学院农学11-3，学号201141529304) □□摘□要：2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，家庭农场的概念是首次在中央一号文件中出现。中央一号文件对家庭农场的鼓励和支持态度，让我们看到了一条农业农村改革的新路径，一个充满着阳光和希望的新方向。作为传统农业大县的山东莒县能否从中寻找到农业发展的新机遇，笔者试图对家乡莒县发展家庭农场的可行性进行分析，以从中理出些莒县发展家庭农场思路。 □□关键词：家庭农场；山东莒县；农业发展；集约化； 生产经营；土地制度 一、家庭农场 （一）、家庭农场概述 1、家庭农场的定义 2013 年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。农业部农村经济体制与经营管理司负责人日前解释说，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。 2、为何要发展家庭农场 农村家庭联产承包责任制的推行，是农村生产关系的巨大变革。然而，随着经济社会的快速发展，原有的小农生产方式也逐渐显露出一些局限性。由于土地经营规模太小，致使农业生产率低下，直接造成农业生产成本偏高，而且农户超小型的经营规模，地块零散，限制了先进技术的采用，农业生产技术和手段落后，造成产量低，收入少。另一个不容忽视的问题是，目前，在“两不三新”逐渐成为中国大部分经济区建设凝聚共识的发展路径之时，一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化、副业化的现象，一定程度上阻碍了农业现代化步伐，这也使得培育新型农业生产经营主体的要求显得更加紧迫。扩大农业的规模，发展家庭农场和专业大户，是现阶段破解农业发展难题，进一步推动经济发展的必然要求。 目前, 我国正处于由传统农业向现代农业转变的过程之中。改革开放以来, 家庭承包责任制极大地调动了广大农民的劳动积极性, 农业生产获得了较快的发展。事实表明, 家庭承包责任制仍然具有很大活力, 应该保持稳定, 不能改变。但是, 随着农业生产的发展, 小农生产本身的弱点( 诸如耕地分割零散、生产工具简陋、增产速度缓慢等) 必然成为农业现代化的障碍。因此, 为了实现农业的现代化, 需要通过深化改革, 改变落后的农业经营方式。深化农业改革大体上有两条道路可供选择。一是将个体农户组织起来, 建立合作农场或集体农场, 实行较大规模经营, 以适应现代农业发展的需要。但是, 实现这种改变不是一件轻而易举的事情。鉴于我国农业发展的历史教训, 当前实行集体经营不仅条件尚未完全成熟, 而且短时间内农民在思想上也难以接受。二是将现行的家庭承包责任制加以充实和扩大, 使农户的小块土地经营升级, 成为家庭经营的小型农场, 实行规模经营, 以适应现代农业发展的需要。笔者认为, 无论是从理论、历史或现实诸方面考虑, 后一条道路在当前是比较合适的选择。 3、家庭农场发展的基础 实际上，家庭农场是早已为发达国家实践所证明的成功农业经营模式。但是，为什么迟至今日，中国才提倡这一模式呢？其实，这与我们的农业发展阶段紧密相连。家庭农场的发展依赖两个前提条件：一是土地的集中种植，二是机械化作业。这两点在很长时间内，我们并不具备。随着工业化和城镇化的持续发展，这两点已经初步具备。首先，工业化、城镇化吸纳了大量的农村富余劳动力，为土地的集中种植创造了条件。其次，农业生产的机械化水平日益提高，节约了大量劳动力，为家庭扩大土地经营规模创造了条件。就在10年前，两个青壮年劳动力家庭种植10亩水稻都显得吃力，因为插秧、收割都依赖人力。现在，由于播种、收割这两个最耗费体力和人工的环节在大部分水稻种植区已经实现机械化，两个青壮年劳动力可以负担得起百余亩土地。没有机械化对农业劳动力的节约，即使土地可以集中和流转，由于单个家庭有能力种植的土地有限，家庭农场也不会出现。从这个意义上说，没有工业化和城镇化，也就没有农业的现代化。 家庭农场能否存续下去，土地制度至为关键。30 多年前的家庭联产承包责任制之所以取得巨大的成功，农民获得经营自主权是重要的原因，但是政策赋予农民长期的承包期限也是不可忽视的重要因素。如果政策只给予农民几年的承包期，农民是不可能有这