山西煤销集6团2012纪检监察工作要点.docVIP

晋煤销党纪字〔2012〕1号 2012年纪检监察工作要点 各市公司党委、纪委，各全资控股企业党委（总支、支部）、纪委（纪检组），集团公司机关党委： 2012年是集团加快转型跨越发展的关键之年。全系统纪检监察工作要紧贴新形势、新任务、新要求，深入贯彻中央、省反腐倡廉工作部署，紧紧围绕集团转型跨越发展战略、目标、步骤和年度重心，切实加大“五个工作力度”，推进党风廉政建设和反腐败工作全面落实，为建设“双千亿”现代煤炭集团提供坚强的政治纪律保证。 一、切实加大煤销特色惩防体系建设力度，在健全制度完善机制上有新作为 1、全面推进廉洁风险防控体系建设。落实省纪委监察厅赋予的廉洁风险防控体系建设试点任务，把廉洁风险防控体系建设作为健全惩防体系的重点工作在全系统深入推开。要认真界定工作职责，梳理工作规程，规范操作程序，积极探索企业廉洁风险事前预警、事中防范、事后考核治理的有效途径；要充分分析集团转型跨越发展中出现的新情况新问题，找准容易滋生腐败的关键部位和薄弱环节，切实查找出在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的风险；要有效运用科技成果，积极探索“制度+科技”、“人控+技控”新手段，在集团已有信息化资源的基础上，对集团“三大产业”发展中涉及财务、合同、决策以及干部选拔任用等重要领域、关键环节进行信息化提升，构建覆盖全面、互联互通、资源共享、实时监控的廉洁风险防控体系。年初，集团出台《廉洁风险防控体系建设实施意见》，对各级风险防控体系建设进行部署和指导。长治县、晋中、临汾和吕梁公司作为集团的先行先试单位，要进一步加大探索和推进力度，尽早拿出可以推广的试点成果，集团将于适当时机召开现场观摩会议，在全系统推广。年底，集团将对廉洁风险防控体系建设情况进行检查和总结。 2、继续构建“四个长效机制”。构建警钟长鸣的教育预防机制，继续搞好“三个结合”（把专项教育与经常性党内生活结合起来，把先进典型激励与反面案例警示结合起来，把理论灌输与实地见学结合起来），年内集团将集中开展2—3次警示教育活动；构建科学规范的权力运行机制，继续紧抓权力比较集中、面临诱惑比较多、自由裁量权比较大的关键环节，抓住群众关注度比较高的热点、焦点、重点部位，完善权力制衡机制，重点是把“三权制衡”的理念引入各项管理之中；构建实在管用的监督制约机制，调动审计、监事会、群众等多方监督资源，形成协调联动、全程跟进的监督制约体系；构建违纪必究的案件查处机制，注重从根源上查找体制机制、经营管理上存在的问题和漏洞，有针对性地制定和完善相关制度措施。 二、切实加大“四个专项治理”力度，在防范和解决倾向性问题上有新举措 3、继续引深煤焦领域反腐败专项斗争。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，在继续深化案件查处、集中整治和防控制度基础上，坚持重点清理与专项治理相结合，重点针对煤矿企业兼并重组、产权交易、财务管理、对外投资、资源购销中违规操作、谋取私利以及煤矿建设和招投标中出现和暴露的问题，集中检查群众反映强烈的问题是否得到有效解决，腐败案件是否得到严肃查处，反腐倡廉制度是否得到建立和完善。对于问题仍然较多、效果不够明显的单位，责令补课。继续推进“三权制衡”管理深化细化常态化。抓住国家和省构建现代物流体系、推进物联网建设的契机，强化信息现代技术手段对“三权制衡”的全新支撑，进一步加大站点队伍建设和轮岗交流力度，加大对“收黑放黑”以及各种违规违纪行为的打击力度，严查重处，创优发展环境。继续充实完善集团《整合矿井资产、资金监管台账》的内容。 4、继续抓好工程建设领域突出问题专项治理。贯彻落实省国资委和集团《开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施意见》，加强对工程建设领域的监管，重点是加强招投标监管。要严格监督分级审批、集体审批和计划管理制度执行落实情况，规范对重要承包商和供应商的准入制管理；加强对各级单位履行招投标程序情况的检查，加大对投标单位、代理机构和评标专家违规招评标行为的处罚力度，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标等问题，进一步规范招投标纪律。 5、继续深化纪律作风整顿。在全省“纪律作风集中教育整顿月”的基础上，引深全系统纪律作风大整顿工作。严查“五个不准”，狠刹“三股歪风”，坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。上半年，以集团纪律作风整顿第二阶段部署为重点，进一步加强组织领导，深化思想教育，强化监督检查，把劳动纪律与定岗定编、机关军事化集训和素质提升、业绩考核、工作环境布设、秩序规范以及服务作风和效率的量化结合起来统筹安排，实现纪律作风建设常态化、制度化、规范化，为集团转型跨越发展营造风清气正的环境。 6、继续抓好公务用车专项治理。一季度，集团出台《公务用车管理办法》。各级要参照制定相应的管理办法，扎实推进公务用车改革。要建立监督检查机制，