干A部考察交流.doc

干部考察交流 课题设置背景???社区是城市的细胞。随着城市化进程不断加快、城市综合实力不断增强和城市基层管理体制改革的不断深化，社区在城市工作中的地位越来越重要，加强和改进社区党建，成为时代赋予党的基层组织建设的新课题。城市社区是党在城市工作的基础。党的十七大报告把城市社区党建工作作为全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务进行了安排部署。抓好城市社区党建工作，必须顺应城市经济社会发展的新形势，坚持与时俱进，不断创新方法，统筹协调各种关系和各方面力量，形成新的格局和机制。?? 通过学习优秀地区社区党建是为深入贯彻党的十七大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心 作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创社区党建工作新局面。??? ???学习的方式???? 通过培训使干部到学术环境中思考、提高、创新。将理论学习、知识传授、案例分析、实地考察、交流研讨融为一体，采取理论与实践相结合、课堂教学与互动研讨相结合、经验交流与实地考察相结合的培训方式，做到灵活多样、丰富多彩。以提升党政干部勇于开拓的创新精神、果断科学的决策能力、统筹协调的组织才能和包容和谐的胸襟。??? 青岛社区建设经验??????青岛市的社区建设起步于1996年，是全国最早开展社区建设的城市之一，1999年，国家民政部将该市市南区、四方区确定为首批“全国社区建设实验区”，2001　年，全国首次城市社区建设工作会议在青岛召开，推广了青岛社区建设经验。2002年，青岛市被国家民政部命名为首批“全国社区建设示范市”，2007年，全国首次农村社区建设工作座谈会在青岛召开，总结推广了青岛的经验。青岛市不断深化社区管理体制改革，探索出了“社区服务项目化、社区管理网格化、居民自治规范化、基础设施标准化、加强党对社区建设领导”为主要内容的标准化建设和谐社区新模式，有效地推动了青岛市和谐社区建设??? 青岛市通过引进各种专业技术人才，使各区、街道办事处与社区已经实现了三级网络互联，信息技术在社区服务管理中得到充分运用。目前，青岛市各区都制定了财政助学奖励办法，鼓励社区专职工作者参加高等学历教育。同时还依托党校、高校等阵地，对社区专职工作者进行业务培训，现培训率已达到98%以上青岛社区建设的重要特点是以社区服务为龙头，提升社区功能来发展社区。青岛市强调将社区服务作为民心工程来抓好。全市以社区服务为中心，统一部署，统一行动，集团作战，形成联动，在青岛掀起社区建设的热潮。同时将社区建设作为一把手工程来抓，市区街居四个层次，一把手抓一把手，一级向一级负责。青岛市以创新基层社会管理体制为突破口，重构基层社区组织，创新社区管理体制，加大街道社区体制配套改革，从而激活了社区细胞，凝聚了社区力量，调动了社区成员主动参与社区积极性，进一步增强了居民自治的活力。在社区建党委、楼院建支部、楼栋建党小组的基础上，青岛市还以社区内的物业小区、民间组织、离退休人员为重点，建立了125个物业党支部、行业协会党支部和54个“夕阳红”“老兵之家”“朝阳乐”等特色党支部。打造出“红色家园”“温馨港湾”“四季关爱”等一批社区党建品牌。通过开展党员包户、党员奉献日、向社区党员发放“亲情联系卡”、党心暖民心等活动，使社区党建工作融合到社区管理与服务中来。特色社区案例展示：市南区开展的“学海尔，转观念，创机关服务品牌”活动，已在社区党建工作中深深植入品牌理念。区委书记郄晋生说：“用品牌服务吸引群众、用品牌标准制约自身、用品牌形象接受监督、用品牌效应优化发展环境，推动城区核心竞争力的不断提升。”市南区珠海路街道党工委创建的“三聘”新机制，是社区的一张名片。“三聘”即借助名人效应，请具有丰富社会阅历和工作经验、多年从事党的工作的优秀离退休党员“出山”，聘任为“社区党建工作顾问”；借助高等学府的人才优势，选聘在校大学生党员担任“社区党建工作助理”；借助党外知名人士监督支持作用，请党外爱国民主人士出任“社区党建工作之友”。中山路街道党工委创建的“天天工程”品牌，累计安排了“4045”下岗和失业人员356人，并形成了覆盖社区的天天保洁、治安巡逻队伍。云南路街道党工委、金门路街道党工委等，从关心弱势群体角度出发，分别创建了青岛首家“阳光救助求职窗口”和“慈善超市”，构建了纵向市、区、街道、社区，横向联系政府、企业、社会，为弱势群体送温暖工作的新格局。湛山街道党工委的“无忧虑社区”服务品牌，使社区每个楼栋有了定向的管理和服务队伍，每户居民的需求有了诉求和解决的责任者，每项社区建设有了具体的承诺兑现，从而大大提升了社区服务水平。海青岛街道“一社区一品牌”创建活动蓬勃开展，涌现了以“共驻共建’活动为载体，深化服务理念，拓宽工作领域的金源北里社区；以社区“四大员”为载体，积极开展“四个争做”