开展机关效能读建设是行政执行力的保证.doc

开展机关效能建设是行政执行力的保证 一、开展行政效能建设活动，是提高执政能力，树立党的形象的内在要求 机关效能，是反映机关办事效率和能力、衡量机关工作效益的重要标尺。我们党所处的执政地位，决定了各级各类组织、部门和各单位，都必须接受党的统一领导。党政机关包括执法机关是我们党执政和政府行政的主要机构，在国家政治生活中居于重要地位。各级机关的工作如何，直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果机关执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定。换句话说，机关是不是负责任的、高效廉洁的机关，直接关系到党在群众中的威信以及党的执政意图的实现程度。因此，推进机关效能建设，不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位和维护党的形象的问题。效能建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，毕其功于一役，必须根据社会的发展、形势任务的变化，坚持不懈，持之以恒，效能建设必定是机关事业单位一个永恒的主题。 二、开展机关效能建设是促进经济发展和自我革命的内在要求 1、行政机关效能建设必须适应当前自治区改革发展稳定大局，必须服从服务于自治区推进跨域式发展和长治久安的目标任务。机关效能是机关干部思想素质、业务素质、工作作风和办事效率的综合反映，是一个地方发展环境的关键要素，也是一个地区经济和社会发展软实力的一种体现。自治区党委书记张春贤明确要求，进一步提高政府服务经济的能力，为新疆实现跨越式发展和长治久安提供良好环境。打造“效率新疆”是我区行政效能建设的重要目标，效能建设是倡导“新疆效率”的现实抓手。 2、一个国家、一个地区经济发展不仅仅需要十分优越的硬环境，更需要政府所提供的良好的投资软环境。发展环境好不好，根子在机关，关键看效能。??经济社会要又好又快发展，就必须解放思想、转变观念，改变作风，经济社会发展时时处处离不开各级机关的雷厉风行作风和高水准办事效能。各级机关的办事效能虽然不是直接生产力，但是，行政机关属于生产关系范畴，它却直接影响生产力的发展与否，影响我们现代化建设的优劣成败。比如，政府机关办事效力不高，就不能安抚人心，不能有效招商引资；不能高效行政，机关办事拖沓，就会延宕时间，贻误战机，失掉机遇。自治区专门召开了行政机关效能考评工作动员大会，提出要坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”现象，进一步加强机关作风建设和行政效能建设。 3、树立“人民政府为人民”的观念，对一些干部长期养成的墨守成规、死守已经不能适应新形势的条条框框、把不对的理念当对的来执行的现象，要教育引导用变化、变革、创新的理念指导工作。各部门要提高政府效能，按照各自职责权限，从自身做起，自上而下地简化审批程序、提高审批效率，能在多大范围内改进就在多大范围内改进，能改进到什么程度就改进到什么程度。要提高抓落实的能力，提高执行能力，少坐办公室，多解决实际问题。要善于发现和放手使用能解决实际问题的干部。 4、目前，新疆正处于奋力崛起的“黄金机遇期”，各项工作要围绕着“大发展、大建设、大环境”的主题来开展，为促进新疆经济发展，通过开展行政效能建设活动，努力营造良好的软环境，提供清晰的法律环境，便利的服务环境、规范的市场环境。?目前，全疆各地都在有声有色地开展加强机关效能建设，推进“效能革命”活动，显现了其独特的优势和作用，为改革、发展和稳定提供了更直接、更主动、更有效的服务。机关效能建设要以“勤政廉政、提高效能、优化环境、执政为民、促进发展”为主题，选准切入点和突破口，分别从制度建设、作风建设、效率提升、责任落实等入手，一抓到底，持之以恒，有序、稳步推进。各级机关全体工作人员，要牢固树立“环境比投资更重要”的理念，提高认识，态度坚决，行动有力，通过效能建设活动，促使办事效率明显提高，服务意识进一步增强，服务水平和质量大幅度提高，工作环节不断减少，工作作风进一步得到改进。 三、开展效能建设活动、以专项活动为载体，增强效能建设的操作性 1、机关效能建设是管理的再管理，监督的再监督，是行政执行力的保证。开展机关效能建设必须坚持党的领导，依托党风廉政建设和其他重点工作，以“提升效能、改进作风、强化服务、改善环境”为目的开展专项治理活动，集中力量有计划、有步骤、分阶段地解决发展环境的热点、难点问题，以看得见的成效优化环境、促进发展、取信于民。坚持把“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动与受援对接工作、机关效能建设、加强民生工作、规范化管理建设有机结合起来，有力促进整体工作不断有新的提高。 2、效能建设主要是解决工作效率和工作能力问题，就工作效率而言，不仅仅是指简单或单一的工作效率要高，更应该是一个部门或一个系统的整体工作效率要高效。通过效