强化金融服N务创新 推动经济发展转型(吴奇修).doc

低碳经济与绿色金融创新论坛材料 强化金融服务创新 推动经济发展转型 ——在湘潭市“低碳经济与金融创新论坛”上的讲话 吴奇修 （2010年4月7日） 各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们： 上午好! 在这春光明媚的美好时节，十分高兴能和各位领导和专家欢聚一起，畅叙情谊，共同探讨“低碳经济与金融创新”这一重大课题。恳请大家对湘潭的发展多提宝贵意见。 低碳经济作为一种以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。20世纪下半叶以来，随着世界经济增长速度的不断加快以及全球人口规模的不断扩大，严重的环境问题对人类的生存和发展条件提出了严峻的挑战，也给世界各国经济造成了巨大影响。去年以来，为应对国际金融危机，世界各国推出了一系列经济发展计划，寻找新的经济增长点，并试图将经济复苏与经济转型结合起来，大力开发“低碳技术”，推动低碳经济发展。中国作为世界上最大的发展中国家，面对资源和环境的压力，发展低碳经济，任务艰巨而又紧迫。去年11月，我国政府宣布，“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”，这是中国首次提出碳减排目标，也充分表明，发展低碳经济作为一项国家战略，摆到了前所未有的高度。 湘潭作为一个老工业城市，产业基础雄厚但结构性矛盾突出，“三高一低”产业占70%左右，通过发展低碳经济，加快调整结构和转变发展方式，培育新的经济增长点，成为我们的必然选择；作为长株潭城市群国家“两型社会”建设试验区的核心成员，通过改革创新、先行先试，率先探索出一条有别于传统模式的低耗、绿色、科学发展之路，更是历史赋予我们的重大使命。可以说，“向低碳进军”将是湘潭未来发展的一个鲜明主题。 事实上，近年来，我们为迎接这场深层次革命已作出了一定的探索和努力。2008年，我们与中南大学、湘潭大学等高校共同制定了《湘潭市节能减排科技发展规划》及其《支撑行动方案》，启动了节能减排“1126工程”，已创造直接经济效益4.2亿元。2009年，我们聘请国内权威机构，编制出台了《湘潭市湘江湾循环经济试验区建设实施方案》，着力构建全方位、立体式的循环经济发展体系，从根本上解决湘江流域的环境污染问题。在2010年“低碳中国”论坛首届年会上，湘潭成为全国首批获得“最具竞争力的低碳产业基地”称号的十个城市之一。 金融是现代经济的核心。经济的转型和金融的转型创新并不是割裂的，而恰恰是相辅相成的。经济转型势必要求金融加快转型创新，并与之相适应、相匹配。随着低碳经济的发展，碳配额和减排融资势必成为金融市场的重要组成部分。可以说，低碳经济不仅拓展了商业银行的贷款产品范围和金融服务内容，带来新的收入增长点，而且开辟了商业银行创新的广阔领域。一句话，大力发展以低碳金融为主旨的“绿色金融”，已成为金融业发展和提升的崭新契机。 立足于湘潭实际，加快发展低碳经济，全力推动经济转型，金融系统可以从三个方面加大创新力度： 第一，通过信贷结构转型，推动产业升级。调整优化产业结构，构建“两型”产业体系，是发展低碳经济的根本途径。产业结构调整的过程，实际上是资源不断优化配置的过程，而优化资源配置是金融体系的基本功能。根据湘潭的产业基础、区位条件，我们将把壮大战略产业、培育新兴产业和发展现代服务业作为经济转型的主方向。因此，希望金融机构充分发挥在资源配置中的导向作用，重点支持我市精品钢材及深加工、先进装备制造及清洁能源装备、汽车及零部件、电子信息等四大战略产业加快发展，支持低能耗、高附加值的高新技术产业和风电装备制造、光伏产业、核电配套产业、生物质能源等新兴产业做大做强，加大对现代物流、商贸、文化旅游等服务业的培育扶持，不断提升金融资源配置效率，促进产业转型升级和创新发展。同时，在支持产业结构调整的过程中，应特别注重结合企业运营模式变化，围绕龙头企业的供应链、贸易链和产业链，发展“链式”融资业务，实现由单一企业融资向产业供应链融资转变，支持块状经济加速向现代产业集群提升。 第二，通过客户结构转型，激活市场主体。中小企业和民营经济已成为经济增长、发展转型和效益提升的主要动力。目前，我市中小企业（基本上是民营企业）创造的产值已占据全市经济的“半壁江山”；全市高新技术企业中90%以上为中小企业，它们在汽车及零部件、新能源装备、新材料、电子信息等新兴产业领域发展势头强劲，是推动经济发展方式转变的生力军。但制约我市中小企业发展的一个最大难题就是资金问题，一批有自主知识产权、有广阔市场前景的企业，因缺乏资金无法实现规模化，形成发展优势。就金融系统而言，应主动适应外部经济环境的变化，调整自身客户结构，实现从以大客户为主向大中小客户并举，从以国有企业为主向国有、民营经济并举，不断加大对中小企业、民营经济的金融支持。同时，在这个过程中，还应始终贯穿