当前中国对外贸易所遇到的读贸易障碍.doc

一、引言 中国经济的崛起已经成为国际上讨论的热门话题。单纯从理论的角度来看，中国经济的崛起的趋势已经不可阻挡，且不存在不可逾越的障碍。在中国经济崛起的诸多因素中，有一点不可否认，就是外贸经济的飞速发展起着至关重要的作用。可以说，外贸体制改革是中国经济体制改革的先头兵，外贸发展是中国经济增长的发动机。中国的崛起将在资源和市场等各个方面向现有的格局发起冲击。因此，来自现有发达国家甚至发展中国家势力的压力和抑制，是中国经济崛起过程中必然面对的，也是必须解决的。在这个大背景下，中国对外贸易中遇到的问题和障碍也就不难理解了。 深入研究对外贸易中产生的问题的原因，进而探讨应对问题的策略，可以让我们理性的认识到引发贸易障碍具有多方面的因素，再根据国际国内经济发展形势的变化适时地调整贸易政策就具有特别重要的意义。 在中国经济崛起的过程中，如何适时地合理的调整对外经贸政策，事关中国经济崛起的大局，值得进行深刻的反思。而长期以来，中国有的只是整体经济的“对外开放”总政策，在新形势、新问题面前，并没有明确的调整贸易战略的提法，研究外贸战略的调整，既是对当前出现问题的反思，也是对未来的展望和预期。 本文主要研究加入WTO后中国对外贸易：中国加入WTO后全球化发展的现状，对世界发展带来的影响，以及中国经济自身受到的影响和变化；中国在和平崛起过程中给世界带来的冲击和震动；广大发达国家和发展中国家面对中国的快速崛起所做出的正面和负面的反应；重点揭示对外贸易中的问题和障碍，找到保护中国对外贸易的适合的应对策略。 二、中国对外贸易现状 自改革开放我国对外贸易不断扩大，加入更为国内企业提供了更多公平竞争的机会，中国已俨然成为贸易大国。完善中央、省、市-分级化管理的纵向体系　　其实中央、省、市-分级化管理体系是业已存在的事实，完善这一体系将对完成我国的对外贸易结构性调整起到关键性作用，完善体系一个重要内容是明确确定对这一体系各级管理的控制目标或任务。　　中央一级外贸部门的任务应包含以下几项：(1)参与规则及双边协议的制定及修改。加入虽然总体上来看对我国有利，但有些的规则的确对发展中国家是不利的。以中美签订协议有关农业条款和金融条款为例，这份协议规定如某产品大量涌入美国市场，美国政府可以采取特别手段保护国内产业。具体来说，任何一项产品，在美国市场上突然增长20%-30%，美国就可采取禁止进口等断然措施，而不需提供国内产业受伤害的证据。这个条款与反倾销法案相比要更为苛刻。此类对发展中国家不利的条款还有很多，中央一级外贸部门显然应积极主动地参与此类协议的修订，为我国的外贸企业争取利益，变被动接受为主动争取。分析全国性商品进出口结构，制定相关的产业政策。商务部可以通过对进出口结构的分析，找出竞争优势、劣势产业，产能过剩和产能不足产业，制定相关产业政策，抑制过剩，发展不足。(3)为企业开拓海外市场提供政策帮助。中国的贸易伙伴相对集中，不利于抗击风险，海外市场的开拓虽然靠的是企业或行业，但政策性的帮助也很重要，这些政策只能由商务部提供，这样才能使国内企业大胆进军新的国际市场。(4)对外贸进出口许可证发放的控制。商务部门可以根据行业的统计数据对外贸企业实行末位淘汰，每年取消一部分企业的外贸经营权，保证外贸企业处于良性经营及竞争状态，这样可以减少一些无序竞争。(5)为企业提供完备的信息服务。　　省、市两级外贸部门的任务相对类似，主要有：一是分析本地区进出口产品结构，确定本地区的优势产业；二是为本地区的进出口产品提供各方面的帮助。建立以专业外贸公司为纽带的行业内部的横向战略联盟　　中央、省、市的纵向管理体系虽然可以解决宏观层面的一些问题、但外贸企业遇到的微观难题则应依赖于同行业间的横向联盟的建立，这种战略性的联盟是以专业的外贸公司为纽带的。　　横向联盟不同于传统的行会，它是一种战略联盟，没有硬性规定的责任和义务，这一点使它与行会区别开来。这种松散的结构形式可以保证成员可以相对比较自由、独立地进行生产经营，但通过专业外贸公司为纽带，又能在以下方面可以为联盟的成员提供帮助。　　(1)人才自由流动帮助企业规避风险。在这种联盟体系下，不需要每个外贸企业都要有自己的外贸专业人才。通过专业外贸公司为媒介，专业人才可以作为流动资源，只有在项目需要的时候他才在这个公司工作，这种方式还有利于企业降低成本，因为公司不用固定地支付人才费用。　　（2）应对冲击，特别是关于倾销的控诉。在国际市场上一旦遇到关于倾销之类的情况，只有全行业统一口径才能在国际谈判中取得相对较好的效果，这时候联盟的结构会变得暂时紧密。而且联盟的建立也有助于减少个别企业为了自身利益扰乱出口秩序的情况，因为不规范的行为虽然不会受到直接的制裁(战略联盟不具备这种功能)，却可使不守规则的企业被排除出联盟，降低企业的商