惠民城市个通(通用版).doc

一卡通实施配档表 工作小组职责： 筹备成立惠民一卡通公司 负责制定惠民一卡通公司的运营机制、发展规划、营销策略 负责制定惠民一卡通公司的运营管理制度、流程，理清惠民一卡通公司的职责界面与工作关系； 负责协调省公司、政府相关部门、合作单位等内外部关系； 经信委职责： 向市委领导汇报滨州惠民一卡通业务操作及商务合作模式 由市政府主导下文推广滨州惠民一卡通业务； 协调各部门关系，对相关客户进行接入，确保滨州惠民一卡通业务持续推进； 协调市政府组织召开“滨州城市惠民一卡通项目推进专题会”，安排部署项目实施和推进，现场签订合作意向书。有关材料及会务准备缩短建设周期，提高项目成效，避免出现“充值难”、“应用难”、“拓展难”等问题，使城市一卡通项目成为利市利民的群众满意工程，必须明确项目各参与方的工作职责，规范项目运作，确保按时、按质、按量完成项目建设。 市政府：负责本项目重大问题的决策与协调，审议和批准城市一卡通项目的实施和建设方案；负责项目实施和资源整合等方面的协调和管理工作等。 经信委：按照领导小组的要求，结合部门职责，安排协调城市一卡通项目推进工作。 人民银行、银监局：负责本项目的业务管理、指导及支付方面的协调工作，确定各项管理办法和业务指导方针。 滨州电信：负责发行金融IC卡标准的城市一卡通；负责开发与滨州银联网络系统的交易接口及清算接口。 收单机构：负责本机构受理终端的硬件或软件的改造与升级；负责开发本项目新增交易与滨州银联的清算接口。 1、人们拥有各类不同卡片，不便于管理和造成社会资源浪费 随着我国电子化支付水平的提高，人们代发工资、购物消费、各类缴费、交通、旅游、就医、社保和各类社会管理都大量的通过各类电子卡片来实现。这样就造成一个人或一个家庭拥有大量的、不同标准的各类卡片，对于个人管理造成了麻烦。同时由于卡片标准不同，各行业就必须重复投入不同的受理机具，这样就造成成了大量的社会资源浪费。 2、层出不穷的行业卡资金安全漏洞大、易引起社会不稳定 社会上大量出现的各种行业卡如购物卡、交通卡等等，企业作为发卡单位缺乏有效的资金监管，资金一旦出现投资亏损、捐款逃跑等问题，将引发一系列社会问题，严重的还可能形成社会不稳定因素。 3、银行业已具有大量柜面、ATM、POS机具资源可利用 采用金融标准、与银行联名发卡，可以充分利用银行大量的网点柜面资源，以及广泛布放的成千上万台ATM终端、商户POS机资源可共享，避免重复建设大量的市民卡服务网点，节约巨大的投资成本。 4、磁条卡防止风险能力较弱，大量的风险欺诈出现，推广PBOC 2.0金融IC卡是必然选择 PBOC 2.0金融IC卡标准，是基于国际EMV2000标准之上的，在众多的建设部、劳动社会保障部标准中处于领先地位，是真正与国际接轨的IC卡标准，利用金融IC卡做为城市一卡通的卡片类型，对于项目的扩展和推广具有极大的优势。 城市一卡通项目简介 1、概述 城市一卡通是市民用于办理个人有关事务和享受公共服务的集成电路卡。城市一卡通是由市政府授权，并由商业银行发行的、符合《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》标准的银行联名卡，城市一卡通包括金融支付和信息服务两类应用。 2、应用范围 城市一卡通可以广泛应用于市民日常工作、生活的方方面面，其应用行业包括： 传统金融支付领域：商场、大卖场、连锁店，酒店、宾馆，饭店、娱乐会所，订票等。 交通：公交车、出租车、高速公路收费站、停车场、机场大巴、长途大巴、火车等。 缴费：水费、电费、煤气费、有线电视、网络费、数字电视、小区物业等。 通讯：手机费、电话费、邮递、快送。 零售：快餐店、便利店、书报亭等。 教育：学校行政收费、食堂、图书馆等。 医院：挂号、就诊等。 旅游娱乐：旅游景点门票、游乐园公园门票、体育场馆门票娱乐设施等。 社会管理：个人医保、社保、公积金等功能的管理 城市一卡通项目建设目标 1、为进一步方便市民生活，解决市民缴费难，优化电子商务环境，促进金融IC卡产业发展，城市一卡通建设按照“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准”的要求，遵循“并存过渡和逐步取代”的原则，逐步整合市民用于日常生活消费的有关卡证，向广大市民发行享受所在单位内部服务、公共服务和小额支付时可使用的金融IC卡。 2、2010年的目标是：发行城市一卡通（金融IC）并在传统金融支付领域、公共事业缴费和出租车交通领域使用，实现城市一卡通的多渠道代缴费和电子现金小额支付的初步应用。 城市一卡通项目建设指导原则 按照城市一卡通项目建设总体目标，在市政府统一组织领导下，根据“统筹兼顾、积极推进、分步实施、加强合作”的原则实施城市一卡通项目。按照“谁出资谁受益”的方式，原则上各单位系统升级改造所需费用由各单位自身承担，稳步推进一卡通工作，提