成都市温江区统筹城乡发展工作情况汇报(12年3H月更新).docVIP

成都市温江区统筹城乡发展工作情况 温江区位于成都市西面，全区幅员面积277平方公里，辖10镇（街道），总人口45.7万。温江是成都市九城区之一，“全域成都”总体规划中西部新城的核心区域，成都市西向交通的主枢纽，素有“金温江”的美誉。温江历史悠久，是4000多年前古蜀鱼凫王国的发祥地，李白、杜甫等文人墨客曾在此游历唱和，留下了“蚕丛及鱼凫，开国何茫然”等千古绝唱。温江生态环境得天独厚，全境属岷江冲积平原，是全国四大花木产业基地之一。先后荣获联合国“全球生态恢复和环境保护杰出成就奖”、“国际花园城市”、“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”等众多荣誉，连续14年跻身四川省经济社会发展十强县。 近年来，按照党中央、国务院关于“统筹城乡发展”、“构建和谐社会”等重大决策部署，温江区坚持市委市政府城乡统筹、“四位一体”（ 社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设）科学发展总体战略，紧紧围绕建设“生态田园型现代化新区”发展定位，强化城乡统筹的思路和方法，坚持“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”原则，统筹推进“三个集中”（工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中），全面深化城乡发展“六个一体化”（城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡市场体制一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡管理体制一体化），强力推进农村“四大基础工程”（ 农村产权制度改革、农村基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治），始终保持城乡同发展共繁荣、共创共享改革发展成果的良好格局，加快了更加繁荣富足、更加文明和谐、更加美丽生态的金温江建设。2011年，实现地区生产总值260.5亿元，增长16.5%；地方财政一般预算收入23.47亿元，增长28.5%；全社会固定资产投资239.1亿元，增长11.2%；社会消费品零售总额58.07亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达2.5万元、1.2万元，增长14.8%、20.2%。成功举办了2011中国马术节，在全市的民生工程群众满意度调查测评中位居二圈层第一名。 在推动城乡一体化的进程中，我们对于“三农”问题的认识也不断深化：“三农”问题的表现是区别身份的城乡二元户籍制度，障碍在导致城乡基本公共服务严重不均等的体制机制，根源是不易理清的农民财产权利。着眼于统筹解决“三农”问题，我们确立了“两个率先”的奋斗目标，深入推进城乡统筹发展，打破城乡二元结构，加快城乡一体化进程。 一是确立“两个率先”的统筹城乡发展战略目标。温江是成都市近远郊区域城市化进程最快、综合城镇化水平提升最快的区域。主动顺应全市进入加快城乡一体化、加快城乡全面现代化的新阶段，全面提升各项工作的定位与追求，系统确立了“力争在成都市率先实现城乡一体化、率先实现城乡全面现代化”的战略目标，探索建立了“两个率先”“现代田园城市示范区”的指标评价体系和监测体系，加快了区域产业转型、功能升级和形态优化，实现由传统单一的农业县向生态田园型现代化都市新区的转型。2010年温江统筹城乡发展综合评价得分为81.5分，高于全市平均水平6.1分。 二是着力优化完善城乡一体的发展规划。坚持“四度”（统筹度、优美度、和谐度、舒适度）理念，围绕生态田园型现代化新区发展定位，强化城乡建设规划职能的整合，建立城乡一体的规划编制、管理和监督体制。按照“资源集约、产业集群、居住适度集中”的原则，编制了温江区概念性总体规划和全域性规划，完成现代田园城市示范线、西部新城空间发展等专项规划，配套了农村土地综合整治、林盘保护、绿道规划等专业规划，推动区域经济、政治、文化、社会建设一体发展。在规划编制和实施过程中，充分保障群众知情权、参与权、监督权，注重规划的公共属性及其政策性、法规性和约束性，大力推行阳光规划，创新自下而上的规划编制理念，通过院坝会、论证会、登门走访、网络互动等形式，广泛听取基层群众对涉及区域发展、基础设施、公共服务等方面规划的意见建议，让利益相关者深度参与规划编制，增强了规划的民主性和科学性。深入开展规划进村、入户、上网、上门、上墙，让规划家喻户晓、人人知晓，以规划的民主化推动区域的和谐发展，实现共创共享的田园城市建设理想。 三是坚持城乡一体协调发展的新型城镇化发展道路。实践证明，解决“三农”问题要靠城市的带动。我们准确把握温江快速城市化的实际，坚持“品质温江”建设战略，着力于加强以人为本的城市综合服务能力建设，加快基础设施、能源保障、生活服务、商务服务等体系建设，提升城乡建设、产业发展、人民生活的品质和品位。全面实施大城管模式，推进城市管理向镇街、村社区延伸，数字城管建成投运，促进了城乡网格化、精细化、立体化管理。纵深推进城乡环境综合整治，荣获“全省城乡环境综合整治示范