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从十二五规划看中国共产党执政理念的推进
【摘要】党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》亮点分呈。意味着“十二五”期间将改变以往的GDP政绩观,以改善民生作为建功立业的重要方向,作为走进民富国强新时代的主旋律,表明了我们党的执政理念又向前迈进了一步。
【关键词】十二五规划 改善民生 民富国强 执政理念
一、党执政理念提升的重要标志 社会主义社会建设有大、小社会建设之分。大社会建设就是指构建社会主义和谐社会,小社会建设就是指与经济建设、政治建设、文化建设相并列的社会建设。本文主要论述的是小社会建设。自从我们党提出社会主义社会建设这个重要任务后,中国特色社会主义事业总体布局由原先的三位一体扩展为四位一体,即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。从而为解决“经济建设这条腿长,社会建设这条短”提供了重要的指导思想,这是我们党执政理念提升的重要标志,是对社会主义现代化建设规律认识的丰富和发展。因为对于我国现代化建设总体布局而言,经济建设是基础,政治建设是保证,文化建设是方向,社会建设是支撑。需要指出的是,在这四大建设中社会建设与人民幸福安康息息相关,与人民群众的利益联系最为紧密。社会建设中的许多内容直接关系到党的“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的宗旨,关系到民主、民权、民生这些重要问题。因此从一定意义上说,社会建设是最能体现我们党以人为本的执政理念。因此,重视并在实践中不断加强社会建设,这是我们党执政理念提升的重要标志。在克服2008年由美国次贷危机引发的国际金融危机给我们带来的困难以及我们应对危机过程中,充分彰显了以人为本是我们党治国理政的根本理念。国际金融危机给我们带来了严重冲击和困难,为应对国际金融危机我们明确了5个工作着力点。其中包括实施新增总额4万亿元人民币的两年投资计划,多渠道增加城乡居民特别是低收入居民收入,推出政策力度大、群众受惠多的促进家电、汽车、节能产品、住房消费的多项措施,采取多种措施缓解企业经营困难;我们坚持以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为重点,大幅增加就业、社会保障、教育、医疗卫生、住房等领域投入,办了一些多年想办而未能办的大事难事,包括实施义务教育阶段教师绩效工资政策,推进中小学校校舍安全工程,提高城乡低保、基本养老保险等保障水平,等等。因此,我们要从以人为本的执政理念的高度来认识党越来越重视社会建设的重要意义。核心未变 理念转型
任何一个政党想要实现自身的政治目标,必须通过执掌政权。内地学界多数人认为,从新中国成立至今,中共执政理念的嬗变大致经历了三个阶段。“虽然全心全意为人民服务,让人民当家作主是中共执政理念中不变的核心,但在不同历史时期却有着不同的特点。”蔡志强指出。
从1949年新中国成立到1978年改革开放,是中共对社会主义的艰难探索时期。这段时期中共从革命党转为执政党,但在思想和实践中仍主要以阶级斗争为纲“抓革命 促生产”,执政方式延续了群众运动的方式。
从1978年到2002年,中共执政理念和实践发生深刻转变。从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心坚持四项基本原则和改革开放,中共从封闭状态下管理国家和社会,逐渐走向在市场经济条件下和法治框架内领导政府和社会共同参与国家建设,执政方式也从人治色彩鲜明到依法执政。
从2002年至今,中共确定三个代表、科学发展观的理论指导,在新的改革开放条件下,在社会转型期、战略机遇期和矛盾凸显期,“科学执政、民主执政、依法执政”被确立为加强执政能力建设的重要内容,实现国家民族复兴、为人民谋幸福成为中共执政的出发点。
小结:十二五规划在民生执政核心等方面是十一五的进一步加深,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定“十二五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。1.国家发展和改革委员会组织 《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉辅导读本企业思想政治工作新经验丛书 中国大百科全书出版社 2001
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