房地产限购政策及其的绩效分析.doc

房地产限购政策及其绩效分析 学号：115121069 姓名：张乐 【摘要】为了遏制部分城市房价过快上涨，使房地产价格回归理想，国家出台了一系列房地产调控政策，“限购”政策便是其中很重要的一条，对于此，本文结合我国房地产市场现场对房地产限购政策影响及实施效果进行了分析。 【关键词】 房地产市场； 房价； 限购政策； 影响； 效果 　　2010年“国十一条”、“国十条”、“国五条”出台以来，全国各地也纷纷顺应民生出台了“限购令”，对房地产市场实施了一系列调控政策。然而房地产价格的不断上涨，其原因是多方面的，城市化进程的加快，房地产刚性需求稳定，土地资源的短缺与日益增长的城市人口之间的矛盾，购房者的房产保值思想等等都促使着我国房价不断上涨。要解决房价问题仅靠限购政策是远远不够的。 一、有关住房限购的政策 2010年9月29日，国家有关部委下发通知，推出五条措施进一步推进房地产调控，要求地方立即制定实施细则，已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善，并严格实行问责制。 中央政府可在住房与城乡建设部指定的40个重点城市统一实施基本限购令：各城市本地户籍与持人才居住证家庭，最多限拥有两套住房；外地户籍和境外人士最多限拥有一套；两次购房时间需相隔两年以上；禁止公司购房。 基本限购令符合绝大多数家庭的居住、投资需求，与一些城市的购房入户政策也不冲突，且不会阻碍住房租赁、度假物业市场发展。 在土地供应相对紧张的北京、上海等城市，可附加实施外来人员一年等候期制度，即外地和境外居民，须提供至少一年的纳税或社保证明后才能购买。限购令简单易行，其实施主要依赖各城市房管部门的房地产产权登记和网络签约两个信息系统，不需全国联网。目前住建部正在推进40个重点城市住房信息系统的建设和联网，这项工作非常有价值。系统建成后，将可有效支持开征多套房房产税，并可优化40个城市范围内的限购。 四轮楼市调控关键点 四轮楼市调控关键点对比 2013.2.20 新国五条 2011.1.26 新国八条 2010.9.29 调控措施 2010.4.17 国十条 首套房首付比例 --- --- 不分住房大小，一律要求首套贷款首付要30%及以上。 要求对购买首套住房建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。 第二套及以上住房贷款 --- 对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。 不分地区，要求各商业银行一律暂停发放居民家庭第三套及以上住房贷款。 在商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。 非本地居民购房 全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。 2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。 拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。 对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。 非本地居民住房贷款未做明确限制。 限购 严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。 各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。 对于房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。 只有后来北京版调控细则中采取限购措施，要求同一家庭在北京只能购买一套住房。 问责 各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。 对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。 明确要求地方政府未出台新政细则的要出细则，已经出台细则的要完善。 停留于空泛问责。 房产税 严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。 --- --- --- 　　二、房地产限购政策的影响分析 　　房地产限购政策出台后，对房地产市场造成了多方面影响，但总体来说，房地产价格上涨的趋势并没有得到实质性的改变，具体体现在以下几个方面： 　　（一）房地产市场观望氛围浓厚 　　限购政策出台后，房地产市场频频出现特价楼盘，然而房地产价格并未真正实现普遍性的降价，而购房者普遍认为限购政策等一系列房地产价格调控政策的出台会带来房地产价格的普遍下降，现阶段的房价水平