扩大商业信用W销售,促进经济.doc

大力推动商务信用建设，促进经济又好又快发展 商务部市场秩序司 温再兴 （2008年9月25日 厦门） 尊敬的各位来宾，女士们，先生们： 大家上午好！经过精心组织，认真筹备，第五届中国国际信用和风险管理大会今天开幕了，我代表商务部对各位嘉宾、与会代表以及新闻媒体朋友的到来表示热烈的欢迎，对会议的召开表示衷心的祝贺。 社会主义市场经济既是法制经济，也是信用经济。大家知道，我国目前的市场经济秩序还很不规范，在不少领域仍存在着制假售假、侵权盗版、商业欺诈、恶意违约、逃税骗税、走私骗汇，以及其他各种违法违规行为，而所有这些行为都与诚信观念的丧失和信用制度建设的滞后有关。各种违规失信行为不仅造成每年达数千亿元的经济损失，还败坏了社会风尚，影响和谐社会的构建。 社会主义市场经济的发展呼唤社会信用体系的建立，但也迫切要求企业自身加强信用建设。信用是企业在市场经济中的通行证，也是企业生死攸关的生命线。因此，积累企业信用财富，提高企业信用意识，提高企业运用信用产品的能力和信用管理水平已经变得十分迫切。 我认为，中国贸促会和美国金融、信用和国际商业协会、厦门市政府和中国出口信用保险公司共同举办第五届中国国际信用和风险管理大会，在全社会倡导“诚信兴商”的理念，探讨建立企业信用风险防范机制，对于促进信用体系建设和经济社会和谐发展具有很强的现实意义。 下面，我结合本次大会的主题，重点讲三个方面的内容。 一、商务信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，已经取得重要进展 商务信用是工商企业有效从事交易活动的基础信用，贯穿工商企业的所有活动，是社会信用体系建设的重要内容。一个国家的商务信用状况直接影响生产经营活动和市场消费环境，关系国民经济的健康发展。在新的形势下，加快商务信用建设不仅有利于推动我国社会信用体系建设，在全社会建立起诚信为本的商业理念，还将有效改善市场交易环境和消费心理，增加商业机会，扩大国内消费，促进经济又好又快发展。 在这次机构改革中，按照国务院的统一部署和大部制的方向，原全国整顿和规范市场经济秩序领导小组的工作职能划入商务部，为此增设了市场秩序司，主要有三个方面的职责： 一是继续牵头协调全国整顿和规范市场经济秩序的相关工作，会同有关部门开展专项整治，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。 二是牵头国内外贸易和国际经济合作领域市场秩序的整顿规范工作，推进商贸领域行政执法，规范商贸企业交易行为，促进公平交易和有序竞争。 三是负责商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，参与社会信用制度建设。 这三个方面工作的目标就是建立规范市场秩序的长效机制，打造商务诚信环境，为国民经济和社会发展提供良好保障。 商务部党组一直高度重视商务信用建设，2003年就成立了部信用体系建设领导小组，制定了《商务领域信用建设工作安排》，提出了信用建设的目标、原则和任务。经过几年的努力，商务信用建设取得了积极成效。一是大力开展了诚信宣传教育，已连续四年会同有关部门和社会中介组织开展了全国性的“诚信兴商宣传月”活动。本次大会也是我们今年宣传月活动的一个内容。二是出台了《商务领域信用信息管理办法》，建设、运行了“商务领域信用信息系统”。目前，“商务领域信用信息系统”已归集了外贸企业备案、国际货运代理、对外工程承包、成品油和原油市场管理、二手车市场管理、外资企业联合年检等14个业务系统的信用信息，形成了近70万家企业信息的数据库。这些信息资源已在全国商务系统实现共享，部分信息社会公众可通过互联网免费查询。三是依托行业协会、商会开展行业信用体系建设，促进行业自律。我们已经组织了近100家全国性的行业协会、商会开展了行业内的信用评价工作。四是开通了中国反商业欺诈网，宣传方针政策、普及信用知识、防范信用风险、接受投诉举报，为社会公众提供公共服务。 今后一段时间，商务部将围绕促进诚信经营，扩大国内消费两大目标，与有关部门密切配合，继续深入推动商务信用建设。 二、发展商业信用销售是当前商务信用建设的重要内容，对于促进经济又好又快发展具有重要意义 信用销售是企业通过分期付款、延期付款等方式向交易对象销售商品的一种信用交易方式，以商品移交和货款支付在时间和空间上的分离为特征，是成熟市场经济环境中商业销售的基本形态，是一种最常见的一种直接信用形式，既包括企业与企业之间的信用销售，也包括企业直接面向消费者的信用销售。大家知道，当前我国买方市场特征明显，信用销售十分普遍，但大家共同的感受是，信用销售成功率不高，货款拖欠严重，资金周转困难。我们认为，当前急需促进和规范信用销售发展，这既是商务信用建设的重要内容，也是促进经济社会和谐发展的重要保障。商业信用销售的重要作用主要体现在以下几个方面： 一是扩大国内需求，刺激消费增长。我国经济增