促进汽车产业结构调整的政策剖析和建议.pptVIP

Ipsos Corporate new PPT template ? 2008 Ipsos ? 2011 Ipsos Nobody’s Unpredictable Nobody’s Unpredictable 促进汽车产业结构调整的政策分析及建议 2011年8月 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 目录 问题的提出 促进汽车产业结构调整的相关政策分析 促进汽车产业结构调整的政策建议 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 问题的提出 2011年3月27日，国家发展改革委发布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，自2011年6月1日起施行。《产业结构调整指导目录（2005年本）》同时废止。《指导目录》与汽车产业密切相关。 21世纪以来，我国产业政策的任务主要集中在促进产业结构调整、优化升级和抑制部分行业过度投资、产能过剩两个方面。政策调整的对象几乎涵盖了国民经济中全部大类行业，汽车产业作为国民经济重要支柱产业更是结构调整的重点。2005年12月2日，国务院发布了《促进产业结构调整暂行规定》；同日，国家发改委发布了配套文件《产品结构调整指导目录（2005年本）》，原则上适用于我国境内的各类企业。此后，围绕《暂行规定》和《指导目录》两个政策纲要文件，国家有关部门为促进汽车产业结构调整和优化升级出台了一系列政策。本文拟结合《产业结构调整指导目录（2011年本）》发布，对涉及的主要政策实施情况进行分析并提出有关建议。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 关于汽车工业结构调整意见的通知 2006年3月12日国务院发布的《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》中提出，汽车等行业产能已经出现明显过剩。根据国务院文件要求，2006年12月20日，国家发改委印发《关于汽车工业结构调整意见的通知》，指出，截止到2005年7月1日，整车产能约800万辆，在建产能约220万辆。2005年产销突破570万辆，产能利用率仅为71.5%。 但是，2006年、2007年销量分别增长25.3%和21.8%，产能利用率大幅提升。2008年受金融危机影响销量增幅仅为6.7%，而销量仍达到938万辆。说明汽车产能预测与市场发展不相符合。尽管如此，《通知》中提出的控制新建整车项目，鼓励发展节能、环保型汽车和自主品牌产品等六项措施，对汽车工业结构调整起到了一定促进作用。特别是《通知》补充完善了有关投资管理的规定，对现有汽车整车生产企业异地建设分厂等做出了更加严格的规定。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 《汽车产业调整和振兴规划》有关产业结构调整的要求 * 2009年《汽车产业调整和振兴规划》确定了产业结构调整的原则和目标，提出，“推进汽车企业兼并重组，加强关键技术研发，加快技术改造，提升企业素质”；“注重发挥市场作用与加强政府引导相结合。利用市场机制和宏观调控手段，推动企业兼并重组，整合要素资源，提高产业集中度，实现汽车产业组织结构优化升级”；“通过兼并重组，形成2-3 家产销规模超过200 万辆的大型汽车企业集团，4-5 家产销规模超过100 万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14 家减少到10 家以内”。 《规划》中产业结构调整的两项任务，一是推进汽车产业重组。鼓励一汽、东风、上汽、长安在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽实施区域性兼并重组。二是实施技术改造专项。制订并实施《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品录》。但是，规划期将至，而规划确定的目标远未实现。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0