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第二十二章 工程造林造林作为一个系统工程具有以下特点造林不仅仅是一项技术，同时涉及到社会、经济和政治等领域的问题，是一个复杂的系统。这个系统由三个子系统构成：(1)生物系统，是一个开放系统。(2)经营措施系统，包括技术措施和经营政策。(3)社会经济系统，包括相关的法令、体制以及社会需求和管理系统等。二、工程造林的意义我国现有的森林资源与国民经济的发展及人民生产生活的需要极适应，主要表现为：①不能从数量和质量上提供木材的需求；②森林分布极不均匀，其中东北和西南的森林面积全国森林面积近50%，蓄积量占全国森林蓄积总量的75%③森林质量下降，至在许多地方出现了森林资源危机④生态环境严重恶化。三、工程造林的主要内容工程造林项目的选择与确立(立项)?①项目选择要与国家经济发展。社会发展相结合。②项目选择要当前需要和长远发展相合。③项目选择要兼顾经济效益、生态效益和社会效益。2.工程造林项目的可行性分析从自然条件、技术、经济、财务等方面，对项目进行全面的、系统的综合研究，并从法律、环境保护以及对整个社会经济和生态环境的影响等各个角度，做出科学的论证和评价。3.工程造林规划设计工程造林申报项目审批后，要对整个项目进行规划设计。一般可分为两部分内容：工程造林的总体规划设计和工程造林的作业调查设计。4.工程造林的管理工程造林管理包括工程的组织管理、技术管理。质量管理、资金管理、现场管理和目标管理等。1)工程造林的组织管理①建立系统科学的职能规范与组织机构，健全生产责任制，配备好各类组织人员；②工程造林人员的组织培训；③造林物资的组织与供应，包括种前。造林器具及其它设备、物资的组织与供应；④造林的劳动力组织与安排。2)工程造林的技术管理包括造林技术管理和抚育技术管理两大部分：①造林技术管理除造林过程中各项技术环节外，还包括造林质量、造林成果的管理；②抚育的技术管理：主要有抚育时间、次数、年限、抚育措施、抚育器械的管理等。3)工程造林的资金管理对工程造林的资金形成、分配和使用等进行考查、监督和分析，是工程造林管理的重要组成部分。4)工程造林的年度管理①编制年度计划任务书(包括造林生产任务计划、幼林抚育计划和落实任务引?·?划的具体措施)?②工程造林的计划管理(主要包括生市任务计划、劳动工资计划、物资供应计划、造林成本计划和作业计划)③工程造林年度组织协调5)工程造林的目标管理①数量指标(造林面积、林分生长量、生长率、森林蓄积量等)；②质量指标(造林成活率、保存率、林分生产力③时间指标(造林进度、成林时间、抚育年限、采伐时间)；④经济指标(造林成本、投入产出比、造林收益等)。21.2造林规划设计一、造林规划设计的目的意义目的：通过现场调查研究，深入全面了解各造林地块上的立地条件和环境状况，结合当地国民经济发展需要，运用林业有关知识，因地制宜地设计出一整套最佳造林技术措施方案，从而达到科学造林。主要任务：对造林地区的造林发展方向、林种比例、布局、规模、进度、主要技术措施、投资、效益概算等进行总体安排。二、造林规划设计的步骤准备工作、外业调查和内业设计三个步骤进行。1.准备工作准备工作的具体内容主要包括：①明确规划设计的任务要求，制定内业、外业计划，安排好时间、步骤及方法；②组织施工设计队，进行必要的培训工作，准备好仪器设备；③搜集造林施工地区有关自然条件、社会经济条件、和有关规划设计、造林经验资料以及可用的图表材料等。2.外业调查在内业设计的基础，主婺内容包括踏查和外业调查两大方面，①踏查：初步落实造林地块和边界范灏。大体确定外业调查的路线，大致了解地形、地势、地类和山脉、河流、道路的分布和走向等②外业调查：在造林规划设计地区以小班为单位，进行地形、地貌、土壤、植被、以往造林情况以及病虫害情况等的调查。3.内业设计将外业凋街及准各阶段搜集的资料进行整理分析，编制方案。包括林种布局与树种选择、造林技术设计、种苗规划与苗圃设计、用工与投资概算以及预期效益分析等、并提交全部造林规划设计成果，编写造林规划设计说明书。四、造林规划设计的主要内容1.造林立地条件凋查对造林地逐块进行调查，按不同立地条件类型划分不同的造林地块。路线调查和典型调查相结合的方法进行。2.造林地区划将宜林地进行区划，主要内容包括经管权属区划、经管规模区划、林班和小班区划等。计算各区、林班和小班的面积，统计造林面积，绘制林班图和小班图等。3.林种规划和树种选择根据立地条件类型的特点和经管目的划分不同的林种，同时进行造林树种选择。4.造林技术设计造林整地、造林密度、造林树种组成、混交比例、造林季节、造林方法、幼林抚育管理、幼林保护